Page 324 - 唐山市人大志（上册）

第五编 唐山市第九届人民代表大会

22起违法案件。
二、认真进行工作监督

听取和审议“一府两院”的工作报告，是人大常委会进行工作监督的基本形式。一年来，常委会
共召开7次会议，听取和审议了“一府两院”的15项工作报告。其中，围绕市人大及常委会决议的贯
彻执行情况，听取和审议了关于我市上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，关于我市1987
年财政预算调整及执行情况的报告；围绕群众反映强烈、迫切要求解决的问题，听取和审议了关于整
顿市场秩序，加强物价管理，第一批重点污染源治理情况和第二批重点污染源治理意见，灾民住房，

城市供水，节期物资供应，科研所体制改革，县、乡换届选举，乡镇企业发展，市八届人大五次会议
代表议案、建议、批评和意见办理情况等项工作的报告。
为审议好各项工作报告，有效地实施工作监督，我们注意抓了三个环节：

一是加强监督的计划性。主要是安排好常委会会议议题，使监督工作有计划有重点地进行。年
初，在总结1986年工作的基础上，根据市委全年工作部署，制定出常委会全年计划听取和审议的议
题，征求了“一府两院”的意见，经常委会会议讨论通过后，通报给“一府两院”。对每次常委会的
议题，也事先由主任会议做出大体安排。这样，不仅有利于防止和克服监督工作中的盲目性，增强常
委会的监督意识，而且使“一府两院”对人大常委会要听取和审议的议题做到心中有数，有助于协调

行动。
二是提高监督的准确性。每次常委会前，我们都组织委员、代表围绕议题进行调查、视察，使委
员们更多地了解有关情况，在审议报告时有的放矢地发表意见。有关的工作委员会也进行调查研究或
开论证会，为常委会审议报告做好准备，提供依据。全年共为常委会提供参考资料26篇。在市人大常

委会第25、28次会议听取和审议市政府关于整顿市场秩序，加强物价管理的报告时，会前，组织力量
深入到有关部门、企业、集贸市场及群众中做了大量的调查，分别写出了“关于零售商品物价上涨原
因的分析”“关于当前市场、物价方面一些问题的调查”，向委员们提供了有关情况和资料。委员们
在审议这个工作报告时，根据提供的和平时掌握的情况，对我市的市场、物价管理问题，提出了中肯

而又有针对性的批评和建议，效果较好。
三是注意监督的连续性。自1986年以来，我们改变了以往“常委会结束了，建议一转就完了”的
现象，把坚持监督的连续性，作为提高监督实效的一个重要内容。主要是抓情况反馈和重点检查落实
情况。对每次常委会审议决定的事项或提出的主要意见和建议，都由常委会办公室及时整理成书面材

料转给“一府两院”，要求认真办理。对重要意见、建议的落实情况，要求在下次常委会上做出口头
或书面汇报，这已成为一项制度。在去年7月召开的市八届人大常委会第26次会议上，审议市政府关
于第一批重点污染源限期治理完成情况的报告时，委员们对六价铬污染饮水问题，表示了极大关注，
要求市政府尽快拿出治理意见、市政府积极制定治理方案，向第27次常委会做了专题汇报。工商、物

价、交通、乡镇企业局等市政府所属部门和市法院、市检察院，对常委会听取、审议工作报告时提出
的建议、批评和意见，也都及时反馈了落实情况。
三、指导县、乡两级人代会换届选举工作

河北省县、乡两级人代会换届选举工作会议结束后，常委会立即向市委做了汇报，党组还进行
了专题研究，并就县、乡换届选举工作的一些问题提出了具体意见，市委及时做了批转。为保证这项

· 269 ·