Page 330 - 唐山市人大志（上册）

第五编 唐山市第九届人民代表大会

重大的事项，对政府工作进行监督。
对经济工作中的重大事项进行审议。全年共召开7次常委会会议，在听取审议的25项工作报告
中，有14项是有关经济工作的重大事项，其中有关于1988年上半年国民经济和社会发展计划执行情况
的报告，关于1988年上半年财政体制、预算调整及执行情况的报告，关于地方城市维护费1987年决算

和1988年预算情况的报告，关于外向型经济发展规划的报告，关于农业生产情况的报告以及关于引滦
入唐市区供水工程进展情况、坨港铁路建设和唐山港口筹建情况的报告等。常委会委员以对国家和人
民高度负责的精神，广开思路，畅所欲言，既充分肯定成绩，又严肃指出问题，积极提出可行性建
议。比如，在审议地方城市维护费1987年决算和1988年预算情况的报告时，委员们提出，我市城市基

础设施欠账很多，可用的资金同应办的事情矛盾比较突出，建议市政府在进一步调查研究的基础上，
按轻重缓急，把有限的资金用到急需的维护和建设项目上去，并提出了一些具体意见。根据委员的意
见，市政府对1988年城市维护费的使用做了调整，并在常委会第二次会议上作了调整情况的汇报，委
员们感到满意。

加强对市政府贯彻执行党的重大方针政策的监督。党的十三届三中全会关于治理经济环境、整
顿经济秩序、全面深化改革的重大方针确定之后，常委会认真组织了学习，并强化了监督，先后两次
常委会听取和审议了政府有关治理经济环境、整顿经济秩序的工作报告，组织了对有关问题的视察、
调查。鉴于物价问题是群众关心的重大问题，常委会于6月份组织了一次较大规模的视察，对视察中

发现的严重违反物价政策、掺杂使假、以次充好、衡器不准、缺斤少两、高档紧俏商品搭配出售等问
题，责成主管部门做了罚款或停业整顿等处理。视察人员还针对上述问题向政府提出了加强对集体和
个体商户的管理、发挥国合商业企业平抑物价的作用、改革猪肉零售办法、整顿市场、清理营业执照
等建议。政府及物价、工商、商业部门依据常委会的建议，进一步制定了措施，对稳定我市物价起到

了一定作用。常委会还适时地听取了清理整顿公司工作的报告。
在工作监督中，常委会对政府的主要工作既指出存在的问题，又提出解决问题的意见和建议。
比如，对如何在财力紧张的情况下进一步缓解教育经费不足的问题，常委会依据“分级办学、分级管
理”的原则和外地经验，建议政府坚持两条腿走路的方针，发动社会各方面的力量，多渠道集资办

学。市政府根据常委会的意见和建议，进一步认真研究，并于去年8月以市政发〔1988〕66文件作出
了关于多渠道筹资办学的具体规定。对我市市属工业企业连年效益不好的问题，常委会也非常关注，
在常委会第三次会议审议国民经济和社会发展计划执行情况的报告时，就请市政府注意市属工业企业
的问题。市政府根据常委会的建议，做了大量的调查研究工作，反复进行研究，采取措施，并在常委

会第四次会议上就市属工业企业改革和生产情况作了专题报告，进一步听取委员们的意见。委员们客
观地分析了造成市属工业企业经济效益差的原因，提出了中肯的意见和建议。市政府正通过深化企业
内部改革，逐步扭转市属工业企业不景气的状况。
常委会从实践中体会到，政府有关经济方面的工作千头万绪，常委会要善于抓住根本的、长远

的、重大的事项监督政府，支持政府。这样不仅使常委会的工作既不失职、又不越权，而且也有利于
发挥和强化政府的职能。
二、加强和改进人事任免工作

常委会依法行使任免权，是加强民主与法制建设的一个重要方面。为了适应形势的需要，从组织

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