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唐山市人大志：1948-2021

听取和审议了市政府关于普法工作的报告，会议提出，普法是提高全民的法律意识和健全社会主义法
制的基础，各级领导要进一步提高认识，不断深化普法教育，保证圆满完成五年内基本普及法律常识
的任务。
（二）听取和审议关于执法情况的报告，检查法律、法规的贯彻实施情况

一年来，常委会听取和审议了关于《中华人民共和国食品卫生法》、税法、《中华人民共和国婚
姻法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国治安管理处罚条例》《河北省发展职业技术
教育暂行条例》等法律、法规贯彻执行情况的报告，还听取了关于刑事、经济、民事审判和关于法纪
检察工作的报告等，委员们对我市贯彻执行上述法律、法规情况表示满意，并对执行中存在的问题提

出了意见和建议。常委会还做出了全面贯彻执行国家税收法规，做好税收工作的决议。
对与人民生活密切相关的法律、法规的贯彻实施，常委会坚持常抓不懈。近三年来，年年听取、
审议环保法、食品卫生法贯彻实施情况的报告，每年集中解决一两个问题。1987年不但听取和审议了
关于贯彻“两法”情况的报告，而且还组织委员、代表对陡河沿岸的重点污染源、东郊污水处理厂

停建，以及7个县（区）从事肉食加工、冷饮制作的46个国营、集体单位和个体户，进行了视察和调
查。对发现的问题，及时建议市政府和有关部门采取措施解决。到去年7月份，第一批限期治理的33
个重点污染源已完成了28项，对因确有困难，到1987年底完不成治理规划的5个项目，市人大常委会
第26次会议批准了市政府延期治理的请求。

（三）积极开展地方立法工作
根据市人大常委会1987年的工作安排，从年初着手对我市采煤塌陷区的综合治理进行立法。市政
府对这项工作很重视，建立了专门机构负责具体工作。市人大常委会、市政府及有关部门都做了大量
的调查研究工作，并多次组织专家及有关单位的人员进行论证。在此基础上，起草了《唐山市采煤塌

陷区综合治理条例（试行草案）》，广泛征求了各方面的意见，于去年7月29日将第二稿提交市人大
常委会第26次会议讨论，听取了委员们的意见。现在已拿出了第三稿，为这项地方法规的完成打下了
基础。对全国和省人大常委会征求意见的土地管理法、水法等9部法律、法规草案，我们也及时组织
座谈，征求有关部门的意见，并上报了修改的建议。

（四）严格依法办事，认真纠正违法案件
受理人民群众来信、来访，是人大常委会监督的重要形式之一，也是我们观察全市实施各项法
律、法规情况的窗口。通过这条渠道发现了不少问题，其中包括一些较大违法案件。对受理的群众的
申诉和控告，我们坚持做到两点：一是坚决支持司法部门的正确判决；二是坚决纠正违法案件。方法

主要是依靠有关部门，特别是执法机关自己解决或复查纠正。市八届人大五次会议以来，共受理群众
来信来访512件次，对其中108件申诉、控告案全部转给了司法部门和县（区）人大常委会处理，要求
他们直接答复申诉人的48件，占总数的44.4%；要回报结果的60件，占总数的55.6%，到去年底回报结
果37件，其中改变原处理决定的14件，维持原判的23件，其余23件也正在抓紧办理。

对较大违法案件，我们在弄清事实的基础上，依法大胆监督，坚决纠正。如，对新区公安分局
刑警队负责人杜东久非法拘禁致死人命案，我们通过与检察院沟通情况和组织委员、代表进行专题视
察，使这起拖了一年多的违法案件依法得到了处理。常委会政法工作委员会，也根据市人大常委会通
过的《关于监督本市司法机关执行法律的试行办法》，通过召开专题会议等方式，协助常委会纠正了

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