Page 327 - 唐山市人大志（上册）

唐山市人大志：1948-2021

表、玉田县林南仓镇副镇长张士英反映，市皮革厂长时间拖欠该县板桥乡施工款。经我们多次与有关
部门联系，终于使拖欠了两年的施工款问题得到解决。
六、加强常委会的自身建设

搞好自身建设，是做好常委会工作的关键。因此，我们把加强常委会的自身建设作为一项经常性
的工作来抓。
1. 加强思想建设。主要是加强党的方针、政策的学习。去年年初，组织常委会成员和机关工作
人员，认真学习了中共中央〔1987〕1、2、3、4、6号文件和全国人大常委会《关于加强法制教育维

护安定团结的决定》，使常委会组成人员和机关工作人员明确了反对资产阶级自由化斗争的性质、目
的、意义以及这场斗争的范围、重点、政策界限和方式方法，提高了坚持四项基本原则，反对资产阶
级自由化，维护安定团结的自觉性。党的十三大召开以后，我们立即组织委员在第28次常委会议上认

真学习了会议文件，联系人大工作实际进行了讨论。委员们对报告中提出的社会主义初级阶段的理论
和党在现阶段的基本路线有了初步理解，对做好人大工作充满了信心。会后常委会又组织机关全体工
作人员集中一段时间反复学习十三大文件，领会精神实质，并提出了贯彻落实十三大精神的意见。
2．加强业务建设。一是组织机关同志认真学习法律知识。按5年普法规划的要求，学习了规定的
各项法律。还结合业务工作学习了有关的法律、法规。二是学习人大工作经验。去年6月，市人大常

委会组织各县（区）人大常委会领导分两组赴外地学习考察人大工作。回来后，市和各县（区）人大
常委会都向党委做了汇报。大家一致反映，在我市县、乡两级人代会换届选举之后，立即组织这次学
习考察，很必要，很及时。通过学习，解放了思想，开阔了眼界，学到了经验，改进了工作。此后，
市和各县（区）人大常委会的工作都程度不同地有了新的进展。去年11月常委会还派人参加了在郑州

召开的16个较大城市人大常委会工作研讨会，共同研究探讨了如何做好人大工作的理论与实践问题。
我们就怎样行使监督权问题做了发言。
3．加强作风建设。强调要发扬创新务实、奋发进取的精神，克服拖拉松懈作风，改变办事效率
低的状况，加强调查研究。一年来，常委会组成人员和机关工作人员，都做了大量的调查研究工作，

写出调查报告11篇、情况反映22期，出工作通讯4期。此外，我们还加强了同县（区）人大常委会的
联系。主任、副主任、驻会委员以及机关工作人员，经常到各县（区）人大常委会，交流情况，研究
探讨工作。去年底由6位主任、副主任分别带队到16个县（区）人大常委会，座谈交流工作经验，征
求对市人大工作的意见。市人大常委会政法和财经工作委员会分别召开了县（区）人大常委会政法、

财经工作经验交流会。为与县（区）人大常委交流情况，听取意见，还根据需要请县（区）人大常委
会负责人列席市人大常委会会议。
4．加强制度建设。常委会健全了监督制度，制定了监督本市司法机关执行法律的试行办法。常
委会机关制定了目标管理岗位责任制，在逐步实现工作的规范化、制度化方面前进了一步。

各位代表：
一年来，市人大常委会的工作有所进展，但用宪法、法律赋予的职权和十三大精神衡量我们的工
作，还有很大差距，主要是：在行使监督权上还存在不少问题，敢于监督和善于监督做得不够，监督
的内容、程序和方法，还需要进一步探索；地方立法工作是个薄弱环节；广泛联系代表，发挥代表作

用，支持代表行使职权做得还不够，对代表在观察中提出的建议、批评和意见，缺乏追踪抓落实；调

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