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唐山市人大志：1948-2021
府两院”的监督。对一些重大事项，专门委员会坚持常抓不懈。如财经委员会始终把农业问题列为重
要议事日程，先后两次召开会议进行专门研究，并深入基层做了大量的调查，就如何进一步加强对农
业生产的领导和农业基础设施建设、解决农业生产资料紧缺涨价和农业电力不足问题，以及如何从政
策上、科技上、投入上切实加强农业生产等，向政府提出意见和建议。一年来，各专门委员会共组织
了28次视察、调查，写出了有情况、有分析、有建议的视察、调查报告21份，简报33期。
对常委会要审议的主要议题，各专门委员会坚持先初审，提出建议，供常委会会议参考。一年
来，各专门委员会分别召开3～5次会议，听取和审议了政府有关部门关于财政经济、城乡建设、教科
文卫等方面的工作汇报。在工作中，各专门委员会注意经常与有关部门保持联系，参加有关的会议。
政府有关部门也经常向专门委员会发送工作简报等，这些不仅使常委会能及时了解有关部门的工作情
况，而且也进一步密切了人大常委会与“一府两院”的联系。
建立健全各项工作制度。换届以后，常委会即抓紧建立健全各项工作制度。在总结几年来人大工
作的基础上，制定了《唐山市人大常委会议事规则》和《唐山市人大常委会实施监督的规定》。各专
门委员会和常委会的办事机构也建立健全了会议制度、工作制度和岗位责任制，使常委会的工作逐步
规范化、制度化。
改进常委会的会务工作。首先加强了审议议题的计划性。换届以后，常委会抓紧制定出全年计划
听取和审议的议题，征求了“一府两院”的意见，经常委会会议讨论通过后，通报“一府两院”。对
每次常委会的议题，也事先由主任会议作出大体安排。常委会议事规则制定后，做到了本次常委会上
原则通过下次常委会的议题。这样，有利于“一府两院”与人大常委会协调行动，充分做好会议的准
备工作。其次，为兼职委员参加常委会的工作提供方便。鉴于65%的委员兼职，常委会办公室尽可能
提前送达审议材料和有关的调查报告、参考资料等，保证委员有一定的时间做好审议准备。另外，常
委会还邀请与议题有关的熟悉情况的市人大代表列席常委会议，增强了审议议题的深度和广度。
此外，常委会密切了同县（区）人大常委会的联系。除每次常委会都邀请县（区）人大常委会负
责同志列席会议外，还通过市人大常委会主任、副主任、部分委员深入县（区）和召开县（区）人大
常委会有关同志参加的座谈会，研究开展人大工作的方法、经验。市人大常委会还几次请县（区）人
大常委会协助组织较大的代表调查、视察活动。县（区）人大常委会联合召开人大工作研讨会时，市
人大常委会也派员参加，汲取经验。常委会还通过编印《工作通讯》《会刊》等经常与县（区）人大
常委会互通情况，并与全国65个市人大常委会建立了业务联系。所有这些都对加强我市人大常委会工
作起到了积极作用。
九届人大一次会议以来，市人大常委会的工作取得了一定成绩。但是，用宪法、法律赋予的职责
和形势发展的要求衡量，还存在一定差距，主要是监督工作，特别是法律监督工作不够有力，代表作
用的发挥不够充分，决定重大事项和立法工作也有待加强，常委会的议事质量还需要进一步提高。
在新的一年里，市人大常委会要认真履行宪法、法律赋予的职权，紧紧围绕治理经济环境、整顿
经济秩序和全面深化各项改革，加强社会主义民主与法制建设，不断改进和加强人大常委会的工作，
为加快唐山的改革和经济建设而努力。
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