Page 331 - 唐山市人大志（上册）

唐山市人大志：1948-2021

上保证改革开放的顺利进行，常委会改进和加强了人事任免工作。
通过多种途径增进委员对拟任命人员的了解。一是在常委会会议正式审议前，由提请机关向主任
会议详细介绍拟任命人员的情况，解答主任会议提出的问题，然后由主任会议决定提交常委会进行审
议。二是要求提请机关向常委会报送实事求是的详细的考察材料，特别是全面的政绩考察材料。要求

人事部门的主要负责同志列席常委会议，回答委员们提出的问题。三是要求拟任命人员到会与委员见
面、发言、回答询问，使委员对拟任命人员有个比较全面的了解。常委会认为，上述做法不仅有利于
增进对拟任命人员的了解，而且有利于增强被任命人员的民主意识、法律意识和公仆意识；有利于委
员们了解和熟悉各部门的情况；有利于常委会对被任命人员进行政绩考核。

采取多项措施充分发扬民主。首先，在审议人事任免时，从日程上予以保证，使委员们有足够
的时间畅所欲言，充分反映人民群众的意见。在审议过程中，如果认识有分歧，对某些情况一时又说
不清楚，则不匆忙表决，更不勉强通过，待弄清情况后，再决定是否提交常委会任免。其次，坚持无
记名投票表决方式。在任命市政府委、办、局正职和法院、检察院的副职时，一律采用无记名投票表

决，这样可使表决更好地体现委员的意志。第三，严格依法办事。常委会认真履行关于人事任免的法
定程序，进一步完善了对拟任命的法院审判员、检察院检察员事先进行法律知识考试的制度。第四，
当面颁发任命书。政府各委、办、局正职的换届任命通过后，召开了颁发任命书大会，由人大常委会
主任颁发任命书，对个别任命的干部由常委会主任或副主任当面颁发任命书，并提出要求，使被任命

的干部更加明确权力是人民授予的，干部是人民的公仆，根本宗旨是全心全意为人民服务。
一年来，在人事任免工作中，常委会严格按照《地方组织法》办事，并在任免的具体方法上进行
了一些改进和探索。全年共任免干部95名。人事任免的改进，增强了委员的主人翁责任感和参政议政
的积极性。

三、开展地方立法工作
为了依法加强我市的城市建设和管理，换届以后，常委会首先抓了对我市的市容环境卫生管理的
立法工作。市人大城乡建设委员会和市政府有关部门，经过广泛征求各方面的意见，先后七易其稿，

于去年9月下旬，将《唐山市市容环境卫生管理条例（草案）》提交市人大常委会第四次会议审议，
听取了委员们的意见。进一步修改后，正式提交市人大常委会第五次会议审议通过。3月14日省第七
届人大常委会第六次会议已经批准实施。

对于全国和省人大常委会征求意见的选举法、地方组织法、行政诉讼法、老年人保护法、全民所
有制工业企业法、传染病防治法、计量监督条例、保护消费者合法权益条例、河北省立法程序修改草
案、河北省换届选举实施细则等10部法律、法规草案，常委会也及时组织有关人员座谈讨论，并上报
了修改建议和意见。

四、密切与代表的联系，发挥代表的作用
人大常委会是代表人民行使权力的国家机关，它的生机和活力存在于代表工作中。常委会从加强
地方政权建设的高度出发，组织代表参政议政，进一步发挥代表的作用。

建立代表活动小组，疏通各种联系渠道。常委会本着就地就近的原则，将市人大代表划编为71个
活动小组。通过代表小组的活动，代表能更好地学习党的方针、政策，学习国家的法律、法规，提高
政治素质和工作能力。常委会通过给代表邮寄学习材料和征求意见专用纸，保持与人民代表的经常联

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