Page 332 - 唐山市人大志（上册）

第五编 唐山市第九届人民代表大会

系。同时，常委会还加强同代表的直接联系，凡是组织视察或调查研究时，都有目的地召开代表座谈
会，直接听取代表的意见。去年12月下旬，常委会主任、副主任、部分委员，组成8个小组，分别深
入到各县（区）对人大代表进行了访问，召开20个座谈会，个别走访75名代表，共与230名代表进行
了直接对话，广泛征求了代表对“一府两院”及人大常委会工作的意见。

组织民主对话。一年来，常委会针对我市改革、开放中迫切需要解决和人民群众反映强烈的问
题，协助政府组织市人大代表与政府对话会。在对话会上，代表们就物价、两气供应、社会秩序等问
题坦率地发表意见。这种民主对话，不仅增强了政府工作的透明度，促进了政府工作决策的民主化、
科学化，而且为人民代表参政议政提供了有效形式，为建设民主政治开辟了新的途径。

开展代表持证视察工作。一年来代表持证视察工作有了一些新的进展。视察的内容上，由过去
主要视察与人民生活密切相关的具体事项，开始扩大到视察法律、法规和国家政策的执行情况。视察
的方式上，有对重大问题的专题视察，还有围绕办理议案和建议、批评、意见进行的跟踪视察。视察
的组织形式上，既有代表个人视察，又有代表小组集体视察。全年，常委会共收到视察意见85件，到

年底承办单位已办结60件，使代表在会议上履行职责与平时发挥作用有机地结合起来。市九届人大代
表、唐钢基建处合同科科长王秀然，在视察市水泥厂第二批重点污染源限期治理项目时，发现因施工
单位（唐钢的建筑公司）内部问题，造成治理项目工程拖期，就主动帮助施工单位研究制定措施，落
实合同，加快了工程进度。市水泥厂领导非常感谢，称赞市人大代表对人民事业极端负责的精神。

认真办理代表议案、建议、批评和意见。市九届人大一次会议上，代表共提出建议、批评和意见
835件，议案4件。常委会进行了文字整理，并打印成册，及时转交有关部门办理。由于各承办单位重
视，主管领导亲自批办，落实了责任制，到今年2月底已全部办结。办理速度和质量都好于往年。问
题已经解决或基本解决的361件，占总数的43.2%；正在采取措施解决或列入规划逐步解决的323件，

占总数的38.6%；因政策规定或条件所限等原因暂时解决不了，已向代表作出解释说明的151件，占总
数的18.2%。为保证办理质量，常委会按月对办理进度进行统计，对文字答复进行把关，随时与政府
办公室交换意见。常委会、“一府两院”及所属部门还重点回访代表85人次，征求代表对办理工作的
意见。从总的情况看，多数代表对办理工作比较满意。

常委会承办的4件议案，到年底也已办结。在办理过程中，有关的专门委员会、市政府及其有关
部门都做了大量的工作，议案中要求解决的问题，基本得到了解决或提出了解决的意见。如关于解决
新区工业废水、生活污水严重污染还乡河及地下水源的议案，人大城乡建设委员会通过深入现场，了
解到治理还乡河污染的关键在于抓紧建设新区污水处理厂。这项工程在1986年就开始施工，但因资金

不足，被迫缓建。鉴于这种情况，人大城乡建设委员会与政府有关部门反复研究，采取多方筹资的办
法，终于使缓建的新区污水处理厂得以复工，并可望三年内基本完工。
五、加强常委会自身建设

为提高常委会的工作效率和工作质量，常委会注意加强了自身建设。
健全机构，充分发挥各委员会的作用。去年，经过市九届人大一次会议选举，建立了市人大财政
经济、政治法律、城乡建设、教科文卫四个专门委员会。5月，经市九届人大常委会第二次会议讨论

通过，又增设了选举人事工作委员会。一年来，各委员会做了大量工作，围绕常委会要审议的议题和
人民群众普遍关心的问题，积极组织视察、调查，为常委会提供第一手材料，协助常委会搞好对“一

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