Page 24 - 湘西工作 2017 第10期

调查研究·DIAO CHA YAN JIU

质进程，IPO 工作一定会为精准扶贫出力，为实体经济发 济加快发展。
展出力。 四是机制支持要顺畅。 要建立健全四种机制。政府牵
头机制要明确牵头部门话语权、决定权、监督权、一票
四、对我州企业 IPO 工作的意见建议
否决权，给予充分权力保障，实施严格的部门监督。部
一是政策支持要积极。 各级政府要统一认识，把帮 门协调机制要确保部门执行力，通过部门协调，消除障碍，
助企业 IPO上市作为推动地区实体经济发展、促进企业 实现政策的最大合力。政企联合对外机制要实现 IPO 工
提质增效、增强地区经济发展活力的有效举措来抓，做 作所需资源的最佳组合，与证监会沟通有序，反馈意见有
好宣传、发动、引导、扶持、服务等系列工作，明确专门 据，争取政策有理，同时要选择熟悉上市政策、了解企
的部门和人员研究政策、争取政策、落实政策。要出台 业现状、实践操作经验丰富的证券商、律师事务所、会
具体的鼓励政策、支持政策、服务政策，建立拟上市企 计师事务所等中介组织搞好配套服务。企业联动机制要
业台账，制订政府扶持企业 IPO 计划，为企业争取上市 着力提升企业融资能力，实现企业信息互通有无、市场
提供事前、事中、事后全方位、全流程的贴心服务。 资源有效整合、融资渠道多样灵活。
二是人才支持要精准。 各级政府要按照《证券法》有 五是资金项目支持要实在。 各级政府拿出专项资金用
关规定，根据企业 IPO上市的前提、要求和流程等，通 于引导、扶持、帮助企业上市。严格专项资金管理，细
过人才挂职、公开招考等多种方式，积极引进专业金融 化管理制度，明确监督责任，确保资金合理使用，提高
人才，通过聘请专家宣讲、集中培训学习、加大媒体宣 资金使用效率。同时，在产业政策扶持、技改资金投入、
传等方式营造政府、企业共同为企业 IPO上市努力的良 中小微企业帮扶、政府项目投放、战略投资者引进等方面，
好氛围，政府既要在宏观上注重政策引领，为企业上市 向拟上市或已上市企业重点倾斜，帮助企业做大做强。
把好脉，又要在微观上强化人才精准服务，为企业上市 六是企业支持要科学。 政府要科学、客观、认真分
当好参谋和助手。 析拟上市企业特点，切实把支持重点放在有生产规模、
三是制度支持要全面。 各级政府要围绕“减负、简化、 有市场前景、有科学管理、有高效团队，能够切实提升
加速、配套”做足文章，一企一策、特事特办、优势资 地区实体经济实力的企业上来，切忌“眉毛胡子一把抓”，
源配套，全力帮助企业上市。要减轻企业负担，简化行 一哄而上，坚决避免单纯的借政策圈钱和借道上市、借
政审批手续，加速企业上市步伐，配套完善相关的制度、 壳上市情况发生。
资源、人力、资金、项目支持。建议州人民政府召开政
府常务会议，专题研究企业 IPO 工作，推动我州实体经 （责任编辑 ：蒋厚泉）

（上接 19 页）打造 3.0 版产业金融小镇，定位为产业生态 资金投入、人员配置、安全保障、生态保护等，非政府
系统和产业运营 台。强化小镇功能，借助系列商业化手段 统筹、强力领导难以成事。同时，特色小镇本质上不同
和专业运营机构，让小镇的产业生态、社会生态运行起来， 于传统产业园区，也不同于建制镇，决定其开发、运营
成为一个具有内在自我激发、主动扩张的造血平台和产业 和管理不能套用旧方法、旧模式。只有政策先行，创新
循环运行系统。3.0 版的产业金融小镇目标是打造区域发 体制机制，政策护航，配套到位，才能确保高效建设、
展增长极。 有序开发，才能有效开展招商活动，导入资源、导入产业，
（四）政府引导，政策护航，创新体制机制。 产业金 导入流量，推动资源整合、产业孵化等。
融小镇的建设投入大、周期长，涉及经济、文化、民生、
体制机制等诸多方面，顶层设计、土地征用、财税政策、 （责任编辑 ：彭 钰）

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