Page 20 - 湘西工作 2017 第10期

调查研究·DIAO CHA YAN JIU

以产业金融小镇为抓手

推动湘西州跨越发展

—— 对打造湘西产业金融小镇的建议

□ 北京工商大学经济学院教授、州人民政府州长助理 葛红玲

在中国整体步入工业化后期，迎来了新一轮技术革 道发展”，走创新驱动、产业驱动之路 ；走生态保护、集
命和产业变革，催生大量个性化需求，极大改变了供需 约发展之路，在新的发展道路上实现赶超。
结构，经济结构和发展模式正经历着深刻变革，“创新、协 （二）有助于突破旧体制、旧束缚，以增量创新倒逼存
调、绿色、开放、共享”发展理念日益贯穿于社会经济发 量变革。 打造湘西产业金融小镇，目的在于寻求一条新的
展各个环节领域。经济发展步入新常态，产业迈向中高端 产业聚合、产业创新和产业升级的道路，探索一条新的城
水平，创新成为引领发展第一动力，新技术、新模式、新 镇化发展道路。由于传统体制土壤深、惯性强、束缚多，
业态和新消费不断涌现，日益增长、不断升级的需求成为 存量调整阻力大，存量变动的边际效用有限，产业发展和
推动供给侧结构性改革和经济发展方式变革的重要力量。 经济转型很难获得有效突破，这就需要在增量创新上做文
湘西经济起步晚、发展慢，既是劣势也是优势。在 章，在思维方式、发展模式、顶层规划、制度设计等方面
新的历史条件和政策支持下，湘西可选择的发展战略更 创新。产业金融小镇就是一个空间载体，也是一个创新发
为多元，可以站在更高起点上实现“换道超车”。国家正 展的实验区，通过小镇体制、机制的重新构造，打破原有
在推动特色小镇建设，以产业聚集、文化契合、生态友好、 要素分割、资源分割、市场分割局面，形成新的资源分类
创新引领等特点，承载城乡一体化、新型城镇化、美丽 系统和产业协同路径，以增量创新倒逼存量变革。
乡村、产业升级、创新发展等使命，已上升为国家战略。 （三）通过金融聚集引导产业聚集，推动产业创新升
湘西丰富的人文、历史、旅游、生态资源与特色小镇具有 级。 经济发展根本在于产业发展，金融是现代经济的核
天然契合性，在新一轮消费升级、产业变革、创新发展 心，湘西州丰富的生态、人文和旅游资源蕴含着巨大的
中，湘西州具有良好的发展机遇。打造湘西产业金融小镇， 产业发展机会，对资金和各种金融服务有巨大市场需求，
就是要积极探索少数民族地区跨越发展、创新发展的新 这是打造产业金融小镇的前提和基础。互联网、大数据
路径，在武陵山片区率先推动以金融为主导的产业发展 与金融的融合，消除了金融供给端和需求端的信息不对
新模式，率先搭建资源整合平台，打造区域经济发展增 称，让内容、场景、服务和用户能更精准对接、有效整合，
长极、新引擎，带动以湘西州为中心的武陵山片区经济 经营时空被放大，资金、资源配置效率大大提高。金融
社会跨越发展、整体脱贫。 服务实体经济，不仅以借贷方式为产业发展提供资金支
持，更多以股权投资等方式融入产业，与产业共融共生，
一、为什么要打造产业金融小镇，作为推动湘西
同时，互联网、大数据技术提供了精准预测未来的可能，
跨越发展的重要抓手？
使金融服务产业由被动变为主动，金融投资引导产业发
（一） 旧模式已不能适应新常态下区域经济发展的要 展成为新金融发展的重要趋势。产业金融小镇提供的物
求。 以往的经济发展过于依赖要素投入，采取的是追求 理空间和孵化平台以及金融聚集所带来的低成本资金、
短期效益的“先污染后治理、先低端后高端、先粗放后 资源和信息，为产业聚集、产业孵化、产业整合，再到
集约”发展模式，产生了一系列供给过剩、供求失衡、生 产业创新和产业升级提供了条件。
态破坏、环境污染、价值扭曲等问题。如果湘西仍然走
二、产业金融小镇融入新思维、新模式，探索
这种不可持续的传统发展道路，不仅难以实现“后发赶
产业创新发展新路径
超”，还会给湘西人文生态带来不可逆转的破坏。必须“换

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