Page 761 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第三篇 国企改革“1+N"政策体系之“N”

可行性研究阶段，企业应按照有关文件规定，对实施混合所有制

改革的社会稳定风险作出评估。

（二）制定混合所有制改革方案。

拟混改企业应制定混合所有制改革方案，方案一般包括以下内

容：企业基本情况，混合所有制改革必要性和可行性分析，改革基本

原则和思路，改革后企业股权结构设置，转变运营机制的主要举措，

引进非公有资本的条件要求、方式、定价办法，员工激励计划，债权

债务处置方案，职工安置方案，历史遗留问题解决方案，改革风险评

估与防范措施，违反相关规定的追责措施，改革组织保障和进度安排

等。

制定方案过程中，要科学设计混合所有制企业股权结构，充分向

非公有资本释放股权，尽可能使非公有资本能够派出董事或监事；注

重保障企业职工对混合所有制改革的知情权和参与权，涉及职工切

身利益的要做好评估工作，职工安置方案应经职工大会或者职工代

表大会审议通过；科学设计改革路径，用好用足国家相关税收优惠政

策，降低改革成本。必要时可聘请外部专家、中介机构等参与。

（三）履行决策审批程序。

混合所有制改革方案制定后，中央企业应按照“三重一大”决策

机制，履行企业内部决策程序。拟混改企业属于主业处于关系国家安

全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务子

企业的，其混合所有制改革方案由中央企业审核后报国资委批准，其

中需报国务院批准的，由国资委按照有关法律、行政法规和国务院文

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