Page 724 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第三篇 国企改革“1+N"政策体系之“N”

业发展实际情况，一企一策地对国有企业分类授权，做到权责对等、

动态调整。

——坚持放管结合完善机制。加快调整优化出资人代表机构职

能和履职方式，加强清单管理和事中事后监管，该放的放权到位、该

管的管住管好。建立统一规范的国有资产监管制度体系，精简监管事

项，明确监管重点，创新监管手段，提升监管水平，防止国有资产流

失，确保国有资产保值增值。

（三）主要目标。出资人代表机构加快转变职能和履职方式，切

实减少对国有企业的行政干预。国有企业依法建立规范的董事会，董

事会职权得到有效落实。将更多具备条件的中央企业纳入国有资本

投资、运营公司试点范围，赋予企业更多经营自主权。到 2022 年，

基本建成与中国特色现代国有企业制度相适应的国有资本授权经营

体制，出资人代表机构与国家出资企业的权责边界界定清晰，授权放

权机制运行有效，国有资产监管实现制度完备、标准统一、管理规范、

实时在线、精准有力，国有企业的活力、创造力、市场竞争力和风险

防控能力明显增强。

二、优化出资人代表机构履职方式

国务院授权国资委、财政部及其他部门、机构作为出资人代表机

构，对国家出资企业履行出资人职责。出资人代表机构作为授权主体，

要依法科学界定职责定位，加快转变履职方式，依据股权关系对国家

出资企业开展授权放权。

（一）实行清单管理。制定出台出资人代表机构监管权力责任清

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