Page 675 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第三篇 国企改革“1+N"政策体系之“N”

体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。加快国有经济布局和

结构的战略性调整，健全国有资本有进有退的合理流动机制，鼓励和

支持民营企业参与竞争性领域国有企业改革、改制和改组，促进非公

有制经济和中小企业发展。兼并重组企业要转换经营机制，完善公司

治理结构，建立现代企业制度，加强和改善内部管理，加强技术改造，

推进技术进步和自主创新，淘汰落后产能，压缩过剩产能，促进节能

减排，提高市场竞争力。

进一步贯彻落实重点产业调整和振兴规划，做强做大优势企业。

以汽车、钢铁、水泥、机械制造、电解铝、稀土等行业为重点，推动

优势企业实施强强联合、跨地区兼并重组、境外并购和投资合作，提

高产业集中度，促进规模化、集约化经营，加快发展具有自主知识产

权和知名品牌的骨干企业，培养一批具有国际竞争力的大型企业集

团，推动产业结构优化升级。

（二）基本原则。

1.发挥企业的主体作用。充分尊重企业意愿，充分调动企业积极

性，通过完善相关行业规划和政策措施，引导和激励企业自愿、自主

参与兼并重组。

2.坚持市场化运作。遵循市场经济规则，充分发挥市场机制的基

础性作用，规范行政行为，由企业通过平等协商、依法合规开展兼并

重组，防止“拉郎配”。

3.促进市场有效竞争。统筹协调，分类指导，促进提高产业集中

度，促进大中小企业协调发展，促进各种所有制企业公平竞争和优胜

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