Page 418 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第三篇 国企改革“1+N"政策体系之“N”

（指配偶、子女及其配偶等亲属关系，以及共同利益关系等）的合作

方。

（三）合理确定参股方式。结合企业经营发展需要，合理确定持

股比例，以资本为纽带、以产权为基础，依法约定各方股东权益。不

得以约定固定分红等“名为参股合作、实为借贷融资”的名股实债方

式开展参股合作。

（四）完善审核决策机制。参股投资决策权向下授权应作为重大

事项经党委（党组）研究讨论，由董事会或经理层决定，授权的管理

层级原则上不超过两级。达到一定额度的参股投资，应纳入“三重一

大”范围，由集团公司决策。

二、加强参股国有股权管理

（五）依法履行股东权责。按照公司法等法律法规规定，依据公

司章程约定，向参股企业选派国有股东代表、董事监事或重要岗位人

员，有效行使股东权利，避免“只投不管”。加强对选派人员的管理，

进行定期轮换。在参股企业章程、议事规则等制度文件中，可结合实

际明确对特定事项的否决权等条款，以维护国有股东权益。

（六）注重参股投资回报。定期对参股的国有权益进行清查，核

实分析参股收益和增减变动等情况。合理运用增持、减持或退出等方

式加强价值管理，不断提高国有资本配置效率。对满 5 年未分红、长

期亏损或非持续经营的参股企业股权，要进行价值评估，属于低效无

效的要尽快处置，属于战略性持有或者培育期的要强化跟踪管理。

（七）严格财务监管。加强运行监测，及时掌握参股企业财务数

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