Page 417 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第三篇 国企改革“1+N"政策体系之“N”

3-25、关于中央企业加强参股管理有关事项

的通知

（国资发改革规〔2019〕126 号）

各中央企业：

近年来，中央企业以参股等多种方式与各类所有制企业合资合

作，对提高国有资本运行和配置效率、发展混合所有制经济起到了重

要促进作用。但实践中也存在部分企业参股投资决策不规范、国有股

权管控不到位等问题，影响国有资本配置效率，造成国有资产流失。

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，形成以管资本为

主的国有资产监管体制，规范操作，强化监督，有效维护国有资产安

全，现就中央企业加强参股管理有关事项通知如下：

一、规范参股投资

（一）严把主业投资方向。严格执行国有资产投资监督管理有关

规定，坚持聚焦主业，严控非主业投资。不得为规避主业监管要求，

通过参股等方式开展中央企业投资项目负面清单规定的商业性房地

产等禁止类业务。

（二）严格甄选合作对象。应进行充分尽职调查，通过各类信用

信息平台、第三方调查等方式审查合作方资格资质信誉，选择经营管

理水平高、资质信誉好的合作方。对存在失信记录或行政处罚、刑事

犯罪等违规违法记录的意向合作方，要视严重程度审慎或禁止合作。

不得选择与参股投资主体及其各级控股股东领导人员存在特定关系

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