Page 402 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第三篇 国企改革“1+N"政策体系之“N”

经济处罚、禁入限制、党纪政纪处分和追究刑事责任等手段，依法依

规查办违法违规经营投资导致国有资产重大损失的案件。

（三）精简监管事项，增强企业活力。

取消一批监管事项。严格按照出资关系界定监管范围。减少对企

业内部改制重组的直接管理，不再直接规范上市公司国有股东行为，

推动中央企业严格遵守证券监管规定。减少薪酬管理事项，取消中央

企业年金方案、中央企业子企业分红权激励方案审批，重点加强事后

备案和规范指导。减少财务管理事项，取消与借款费用、股份支付、

应付债券等会计事项相关的会计政策和会计估计变更事前备案，重

点管控企业整体财务状况。取消中央企业职工监事选举结果、工会组

织成立和工会主席选举等事项审批，由企业依法自主决策。

下放一批监管事项。将延伸到中央企业子企业和地方国有企业

的管理事项，原则上归位于企业集团和地方国资委。将中央企业所持

有部分非上市股份有限公司的国有股权管理方案和股权变动事项，

企业集团内部国有股东所持有上市公司股份流转、国有股东与上市

公司非重大资产重组、国有股东通过证券交易系统转让一定比例或

数量范围内所持有上市公司股份等事项以及中央企业子企业股权激

励方案的审批权限，下放给企业集团。国有企业要进一步明确各治理

主体行权履职边界，层层落实责任，确保国有资产保值增值。落实国

家所有、分别代表原则，将地方国有上市公司的国有股权管理事项的

审批权限下放给省级国资委。

授权一批监管事项。结合落实董事会职权等试点工作，将出资人

386