Page 269 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第三篇 国企改革“1+N"政策体系之“N”

5.健全国资监管立法工作机制。完善立法工作规则和程序，健全

立法立项、起草、论证、协调、审议的工作机制，推进立法精细化，

增强立法的及时性、系统性、针对性、有效性。规章、规范性文件由

法规局合法性审查后，提请委主任办公会议审议；重要的规章、规范

性文件提请委党委会议审议。涉及多个厅局职能的规章、规范性文件，

由牵头厅局或法规局组织起草。加强立法技术培训，不断提高立法质

量。（法规局牵头，有关厅局配合）

6.加强重点领域立法。围绕国资监管中心工作，加快健全完善规

划投资、资本运营、改制重组、产权管理、财务监管、考核分配、选

人用人、国有资产监督等重点领域的制度。坚持在法治下推进改革、

在改革中完善法治，实现立法和改革决策相统一、相衔接，对实践证

明已经比较成熟的改革经验和行之有效的改革举措，及时上升为规

章或提出立法建议。2016 年底前，制订上市公司国有股权监督管理

办法、中央企业国有资本经营预算管理暂行办法等。（法规局牵头，

产权局、收益局等有关厅局按职责分工负责）

7.提高国资监管立法公众参与度。加强立法调研，拓展社会各方

有序参与国资监管立法的途径和方式，充分发挥有关专家学者在立

法中的积极作用。规章、规范性文件起草应当充分听取中央企业、地

方国资委意见，内容涉及社会公共利益的，按照有关规定向社会公开

征求意见。（法规局牵头，有关厅局配合）

8.加强规章、规范性文件管理。实行统一登记、统一编号、统一

印发制度。未经法律法规授权，规章、规范性文件不得设定审批事项，

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