Page 216 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第二篇 国企改革“1+N"政策体系之“1”

——坚持社会主义市场经济改革方向。这是深化国有企业改革

必须遵循的基本规律。国有企业改革要遵循市场经济规律和企业发

展规律，坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离，坚持权利、

义务、责任相统一，坚持激励机制和约束机制相结合，促使国有企业

真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展

的独立市场主体。社会主义市场经济条件下的国有企业，要成为自觉

履行社会责任的表率。

——坚持增强活力和强化监管相结合。这是深化国有企业改革

必须把握的重要关系。增强活力是搞好国有企业的本质要求，加强监

管是搞好国有企业的重要保障，要切实做到两者的有机统一。继续推

进简政放权，依法落实企业法人财产权和经营自主权，进一步激发企

业活力、创造力和市场竞争力。进一步完善国有企业监管制度，切实

防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。

——坚持党对国有企业的领导。这是深化国有企业改革必须坚

守的政治方向、政治原则。要贯彻全面从严治党方针，充分发挥企业

党组织政治核心作用，加强企业领导班子建设，创新基层党建工作，

深入开展党风廉政建设，坚持全心全意依靠工人阶级，维护职工合法

权益，为国有企业改革发展提供坚强有力的政治保证、组织保证和人

才支撑。

——坚持积极稳妥统筹推进。这是深化国有企业改革必须采用

的科学方法。要正确处理推进改革和坚持法治的关系，正确处理改革

发展稳定关系，正确处理搞好顶层设计和尊重基层首创精神的关系，

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