Page 1119 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第三篇 国企改革“1+N"政策体系之“N”

3.工作分工。国资委、中央组织部、民政部、财政部、人力资源

社会保障部按职责分工负责，制定关于国有企业退休人员社会化管

理的指导意见（2016 年年底前完成）。

（四）推进厂办大集体改革。按照国务院工作部署和时间要求，

实现厂办大集体与主办国有企业彻底分离，厂办大集体职工得到妥

善安置。

1.政策措施。认真落实《国务院办公厅关于在全国范围内开展厂

办大集体改革工作的指导意见》（国办发〔2011〕18 号）,进一步研

究完善相关政策措施。中央财政对厂办大集体改革继续给予补助和

奖励，补助比例按国办发〔2011〕18 号文件规定不变，奖励比例统

一确定为 30%。地方政府和中央企业应结合实际情况，将自筹资金和

中央财政补助资金统筹用于接续职工社会保险关系、解除劳动关系

经济补偿等改革支出，具体范围由各地区根据实际情况合理确定。因

核销关闭破产厂办大集体企业养老保险欠费增加的基本养老保险基

金缺口，由各地区结合中央财政相关补助资金和自身财力状况统筹

考虑。

2.工作分工。国资委、财政部、人力资源社会保障部、发展改革

委按职责分工负责，依照有关工作安排推进实施。

（五）集中解决少数国有大中型困难企业问题。对持续严重亏

损、不符合结构调整方向、因历史原因形成的少数国有大中型困难企

业，一企一策采取措施，妥善解决企业生产经营和职工生活保障问题。

1.政策措施。对国有困难企业进行梳理分类，分别通过依法破产

1103