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唐山市人大志：1948-2021
任、权利和义务相统一的原则，防止和克服地方保护主义和“部门利益法制化”的倾向，确保地方性
法规的公平公正。要立足我市改革发展稳定的实际，突出唐山特色，增强地方性法规的针对性和可操
作性，确保2005年立法计划项目圆满完成。坚持走群众路线，充分发扬民主，积极拓宽广大群众参与
立法的渠道。加强立法调研和论证，完善重要法规草案向社会公布制度，进一步提高立法质量。
三、围绕事关全局的重大问题和人民群众关注的热点难点问题全面履行监督职能，
促进依法行政和公正司法
在新的一年里，常委会要突出监督重点，围绕改革发展稳定中的重大问题和关系人民群众切身
利益的热点、难点问题，以依法行政公正司法为主要内容，有重点地开展执法检查，将对《土地管理
法》《水土保持法》等法规的贯彻执行情况进行检查，并听取和审议“一府两院”关于发展外向型农
业、预防未成年人犯罪、环境重点污染治理、城市道路建设和管理、城市防汛、社区物业管理、食品
卫生、民办教育等情况的报告。要善于运用多种监督形式，加大监督力度，健全监督机制，改进监督
办法，增强监督工作的针对性和实效性，支持和督促“一府两院”严格按照法定的权限和程序办事。
要进一步改进执法检查的方式方法，重点进行专项执法检查，把执法调研与执法检查结合起来，与听
取审议执法情况的报告结合起来，与对典型违法案件的监督结合起来，努力提高执法监督实效。要完
善听取和审议“一府两院”的工作报告制度，加强审议前的调查研究工作，提高审议质量、加大对审
议意见的督办力度，切实督促“一府两院”改进工作。强化对计划预决算的审查监督，明确审查监督
重点、充分发挥审计监督的作用，督促政府提高预算编制的科学性完善预算执行制约机制，探索财政
投资项目的绩效评价。继续强化司法监督、积极探索司法监督的新途径、新方法。要进一步搞好述职
述评工作、认真总结经验，扩大社会参与，完善评议机制，提高评议效果、全面加强对被任命人员的
监督。
四、进一步密切同人大代表的联系，认真做好代表工作，充分发挥代表作用
人大代表是国家权力机关的主体。充分发挥人大代表的作用，对于做好新形势下人大工作，更好
地反映民意，集中民智，具有十分重要的意义。要坚持和完善常委会组成人员联系代表、代表联系选
民的各项制度，使之真正发挥作用。认真总结经验，进一步规范人大代表的活动方式，组织好代表在
闭会期间的学习、视察、检查、评议、交流等项活动。进一步完善重大事项向代表通报等项制度，为
代表知情知政，更好地履行职责创造条件。认真办理代表议案和建议，着重抓好意见和建议的落实，
切实解决实际问题，提高办理工作的质量。健全代表学习培训制度，通过定期办班、召开代表工作经
验交流会、座谈会等形式，努力提高代表履行职责的能力。逐步开展代表回原选举单位述职工作，加
强代表履职的责任感和接受监督的自觉性。认真贯彻落实代表法，依法维护代表的各项权利，为代表
联系群众、开展活动、履行职责提供保障，搞好各项服务。
五、坚持与时俱进，不断加强人大自身建设，提高议事能力和履职水平
适应形势发展的需要，以加强执政能力为宗旨，坚持把加强自身建设放在重要位置。要以建设学
习型人大机关为基础积极创建现代文明机关，组织常委会组成人员和机关工作人员深入学习邓小平理
论、“三个代表”重要思想，深入学习宪法、法律知识和人大工作知识，熟悉并把握人大工作的特点
和规律，进一步增强代表人民行使管理国家权力的政治责任感和历史使命感，努力提高思想政治素质
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