Page 748 - 唐山市人大志（上册）

第八编 唐山市第十二届人民代表大会

一年来的主要工作

过去的一年，市人大常委会在中共唐山市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为
指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和省、市委全会以及省委人大工作会议精神，紧

紧围绕全面建设小康社会，走在全省最前列的奋斗目标，坚持与时俱进、开拓创新、求真务实，以立
法和监督为重点，全面履行宪法和法律赋予的各项职责，各方面工作均取得了新的进展，为加强我市
社会主义民主法制建设，推进全面建设小康社会进程做出了新的贡献。

一、认真贯彻实施宪法，以纪念全国人民代表大会成立50周年为契机全面推进人大
工作
十届全国人民代表大会第二次会议通过了中华人民共和国宪法修正案。为了发挥好地方国家权

力机关贯彻实施宪法的法定职责，保证宪法在本行政区域内遵守执行，及时作出了《唐山市人大常委
会关于进一步学习和贯彻实施〈中华人民共和国宪法〉的决议》。《决议》中明确要求，把学习和贯
彻落实宪法修正案作为当前和今后一个时期的重要任务，放在工作的突出位置。市人大常委会组成人
员，要在学习宣传和贯彻实施宪法中起到表率作用，促进全社会特别是全市各级领导干部和国家工作

人员牢固树立宪法意识，切实维护宪法权威，保证宪法有效实施。《决议》根据宪法修正案的规定针
对唐山市的实际情况提出了具体措施，推动了宪法在我市的贯彻实施，有效地促进了人大各项工作的
开展。
去年8月省委召开的全省人大工作会议，研究部署了加强党的领导，支持人大及其常委会依法履

行职责的重要举措，对于做好新形势下的人大工作具有重要意义。市人大常委会认真抓了省委人大工
作会议精神的贯彻落实，并对全市人大工作和人大建设现状进行深入调查研究，全面回顾总结了人大
工作的主要做法和基本经验，找出了我市各级人大工作和建设中存在的主要问题，针对实际情况提出
了改进建议，制定了落实全省人大工作会议精神的具体措施，并把贯彻省委人大工作会议精神同纪念

全国人民代表大会成立50周年紧密结合，开展有关纪念活动，多层面、多渠道、多形式广泛宣传了人
民代表大会制度的性质、地位和作用，更加坚信人民代表大会制度是我国根本政治制度，提高了全社
会的人大意识，增强了做好人大工作的使命感，推动了人大工作的深入开展。
二、进一步加强和改进立法工作，为我市经济社会发展提供法制保障

为了适应我市全面建设小康社会，保持经济社会全面、协调和可持续发展的需要，为我市率先进
入全面小康社会创造良好的法制环境，常委会把地方立法工作作为重要任务按照急需先立成熟则立的

原则，年内制定了《唐山市献血用血条例》和《唐山市城市房屋拆迁管理条例》两部地方性法规，初
审了《唐山市企业科技进步促进条例（草案）》。血液质量事关公民的生命安全，鉴于我市的无偿献
血工作不能完全适应医疗用血的实际需要，有的公民对无偿献血缺乏应有认识，采、供血工作不够规
范的实际情况，常委会审议通过了《唐山市献血用血条例》。这个条例的颁布实施，适应了我市医疗
临床用血的客观需要，对采、供血行为进行了规范，保障了医疗用血质量和有效预防通过血液途径传

播传染性疾病，深受广大市民的欢迎。
城市房屋拆迁涉及广大人民群众的切身利益，也关系着经济发展和社会稳定的大局。常委会审议
通过了《唐山市城市房屋拆迁管理条例》。这个条例可操作性和实践性较强——地方特色比较突出，

· 693 ·