Page 756 - 唐山市人大志（上册）
P. 756
第八编 唐山市第十二届人民代表大会
三、围绕改革、发展、稳定的大局，深入开展监督工作
常委会紧紧围绕全市中心工作，法律监督和工作监督并重，积极探索监督的新途径、新方法，使
监督工作不断深化。
为进一步推动土地资源管理和水土保持等相关法律法规在我市的贯彻落实，确保水土资源的有效
保护及合理利用，实现人与自然和谐发展，常委会重点开展了《中华人民共和国水土保持法》《中华
人民共和国土地管理法》及相关法律法规的执法检查。水土保持执法检查，以我市北部山区为重点区
域，以水土保持费、补偿费征收和“三同时”制度落实为重点内容，督促政府搞好尾矿砂专项治理、
强化对矿山“两费”的收缴，并以查处水土保持违法案件为突破口，加大了对典型案件和历史积案的
监督。检查期间，共查出解决各类案件19起，有力地维护了法律的尊严。在土地管理执法检查中，发
现了在土地使用、土地市场建设、基本农田保护、执法力度、执法队伍建设和法律法规宣传等方面存
在的一些深层次问题，对因征地拆迁和违法用地引起的信访案件和积压案件给予了关注，及时向市政
府提出了意见和建议。常委会还积极配合全国和省人大常委会开展了水污染防治法、防空法、河北省
实施《中华人民共和国献血法》办法执法调研。
为保证我市已颁布实施的地方性法规及常委会相关决定决议的贯彻落实，常委会及各相关委员会
认真开展了《唐山市地方公路条例》《唐山市人大常委会关于将市属各类开发区（管理区）预算列入
市本级预算监督的决定》《唐山市人大常委会关于全面推行错案和执法过错责任追究制的决议》等执
法检查或调研，听取了相关报告，促进了我市地方性法规及常委会决定决议的认真执行。为适应全市
防控禽流感形势需要，开展了防控高致病性禽流感执法调研，督促、支持政府依法做好防控工作。
为提高对计划预算的监督实效，常委会在做好计划预算执行、预算批复、项目建设与调整、人
大备案事项等常规监督的基础上，重点抓了三项工作：一是积极推进“阳光”财政，督促政府向社会
公布了部分单位的部门预算，接受社会各界的监督，取得了较好的社会效果，促进了预算的公开、公
正、透明。二是积极推动我市财政资金支出的绩效评价试点，督促政府建立了专门工作机构，并制定
了市本级财政支出、项目支出绩效评价暂行办法，对我市财政支出绩效评价监督工作做了初步尝试。
三是对审计报告披露的违规问题整改情况进行跟踪监督。督促审计部门对2002、2003两年市本级预算
执行及其他财政收支审计查出违规问题部分单位进行再审计，防止出现反弹现象；同时为了督促政府
对2004年审计查出违规问题认真做好整改和处理，常委会听取了市政府关于处理结果的报告，督促政
府切实做好整改和问题处理，使我市预算监督向实质性监督、提高监督实效方面迈出了新的一步。
常委会坚持听取和审议政府及有关部门专题工作报告制度，在会前组织常委会组成人员、相关委
员会、部分代表深入调查研究的基础上，重点听取审议了我市发展外向型农业、预防未成年人犯罪、
民族宗教、食品卫生、民办教育、国有资产管理、污染源治理、地方公路建设与管理、城市规划修编
等有关工作报告，提出了建设性意见和建议，促进了一些热点难点问题的解决。为提高审议效果，进
一步推进政府工作，常委会把政府办理审议意见情况列入常委会会议和主任会议专项议题，听取了市
政府及有关部门的报告，对市政府有关工作实施了再监督，实现了由对具体问题的关注向督促政府建
立健全良好运行机制和管理机制的逐步转变。
常委会进一步加强了司法监督，以司法公正为目标，积极探索新形势下司法监督的新途径、新方
法。开展了常委会组成人员和人大代表对市中级人民法院庭审旁听评议，并在路南、丰南、迁安三个
· 701 ·
