Page 750 - 唐山市人大志（上册）

第八编 唐山市第十二届人民代表大会

法》过程中存在的问题，常委会采取市县两级联动形式开展了执法检查。就部分地区承包期内调整土
地不规范、土地经营权证书发放不及时等突出问题，督促其边查边改。通过执法检查，统一了思想，
纠正了偏差，推动了土地承包法在全市更深入、更准确地贯彻执行，为维护农民的合法权益，保证农
民长期稳定的土地经营自主权，促进农业增效和农民增收提供了保障畜禽养殖在农业经济中占有重要

位置，针对去年初国内外个别地区禽流感暴发情况，为有效预防禽流感在我市传播，常委会及时调整
工作计划，成立了市人大常委会贯彻《中华人民共和国动物防疫法》《河北省动物防疫条例》执法检
查领导小组。为督促执法主体进一步加强执法工作，加大动物疫病防治工作的力度，预防人畜共患病
传染。领导小组就我市贯彻“一法一条例”情况进行了执法检查，针对存在的突出问题，提出了建

议，经主任会议认真研究后，转交市政府办理，为防止禽流感在我市暴发，确保畜禽养殖业的健康发
展起到了积极作用。
三是围绕人民群众关注的热点难点问题，加强监督。为推动我市环境保护和生态建设，按照省人
大常委会的统一部署，开展了省、市、县三级人大联动的执法检查，重点检查大气污染、水污染和固

体废物污染的问题。通过执法检查，进一步增强了各级政府、环保执法主体及相关部门严格执法的自
觉性，督促有关部门查处违法案件，解决了一批环境污染的重点难点问题，促进了环保法律法规的有
效实施。为确保我市市场经济正常运行维护社会稳定，常委会对我市2002年以来打击经济犯罪工作实
施了监督，针对这项工作存在的薄弱环节，要求各级政府要高度重视打击经济犯罪工作，要进一步理

顺体制，健全机构，积极防范，落实执法为民的要求，为打击经济犯罪提供有力支持和保障，努力构
建和谐社会。
此外，常委会还通过听取审议报告，开展视察、执法检查和调查研究，对重点项目建设、农业龙
型经济发展、农民增收、水资源保护和利用、土地管理、防震减灾、人口与计划生育、城市道路交通

管理、乡村道路建设、社区发展建设和管理、特行特业管理等方面工作实施了法律监督和工作监督，
提出了一些建设性意见和建议，促进了一些热点难点问题的解决。
四是加强和改进司法监督工作，维护司法公正。为促进刑法、刑事诉讼法、监狱法和劳动教养试
行办法的正确实施，常委会听取审议了市人民检察院关于全市监所检察工作情况的报告，针对存在问

题，提出了加大刑罚执行力度，加强队伍建设，强化监督检查和业务指导，牢固树立人权观念，依法
保障在押人员的合法权益等意见和建议，督促司法机关制定整改措施，报告整改结果。为保障法律法
规的正确实施，监督和支持司法机关严格执法、公正司法，维护公民、法人和其他组织的合法权益，
常委会进一步加强了对重点案件的监督，并强化了跟踪监督力度，为群众切实解决了一些实际问题，

维护了社会稳定。
四、认真开展述职评议，加强对被任命人员的监督
述职评议是“一府两院”被任命人员实施监督的有效方法之一，也是本届常委会任期以来，在

总结以往开展评议工作经验的基础上，探索强化对干部监督的一次新的尝试。市人大常委会坚持党管
干部原则与人大行使任免权的统一，严肃认真地履行这项职责。去年年初，常委会制定了《唐山市人
大常委会述职评议办法（试行）》，并制订了2004-2007年述职评议规划和2004年度述职评议实施方

案。按照省、市委要求，常委会以“三个代表”重要思想为指导，以党的路线方针政策和宪法以及相
关法律法规为依据，坚持依法办事、实事求是、民主公开、客观公正、讲求实效的原则，开展了对政

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