Page 758 - 唐山市人大志（上册）

第八编 唐山市第十二届人民代表大会

发挥好党和政府联系人民群众的桥梁和纽带作用、对“一府两院”的监督作用以及对宪法和法律实施
的推动作用等，对市人大代表组长、部分人大代表及各县（市）区代表工作人员进行了集中培训，并
加强了对各县（市）区集中培训代表工作的指导。为增强代表依法执行职务的积极性和主动性，常委
会在全市范围内，普遍开展了代表回原选举单位述职工作，有39名市级人大代表在县（市）区人大常

委会会议上进行了述职评议，拓宽了代表接受监督的渠道。
代表提出的议案和建议，反映了社会不同层面、不同群体的民意，办理好代表议案和建议，对于
协调各方利益，保持社会稳定，促进社会和谐具有重要意义。常委会尊重代表的权益，重视代表建议
的办理工作，不断改进督办方式方法。通过主任会议重点督办，专门听取重点建议办理情况；常委会

分管主任及相关委员会分工负责，共同督办；组织代表现场检查视察建议落实情况；网上公布代表建
议及答复情况等多种形式，进行有针对性的监督。截至去年年底，市十二届人大三次会议期间代表提
出的125件和闭会期间提出的36件建议、批评和意见，经过认真交办、督办，均已向代表作了答复。
常委会第二十次会议专门听取了市政府关于办理代表建议、批评和意见情况的报告，客观评价了办理

情况，对代表建议的承办和督办工作提出了严格要求。
六、不断加强自身建设，全面提高常委会整体素质
常委会十分注重新形势下自身建设及机关干部队伍建设，不断提高议事水平，努力打造一支适应

我市民主法制建设需要的高素质、高效率的人大干部队伍。
常委会把思想和作风建设放在队伍建设的首要位置。按照中央和省、市委的安排意见，紧密结合
常委会及机关实际，扎实开展了保持共产党员先进性教育活动，重点解决了在党性观念、精神状态、

履职能力、工作作风和服务群众等方面存在的突出问题，有针对性地提出了市人大常委会机关保持共
产党员先进性的具体要求和整改方案，并认真抓好落实，进一步把思想统一到中央和省、市委的决策
部署上来，进一步提高了机关整体的凝聚力、创造力和战斗力。
常委会进一步加强了制度建设，制定了关于加强、规范和改进市人大代表在闭会期间活动，市
人大代表议案工作，市人大代表建议、批评和意见工作，充分发挥专门委员会及工作委员会作用的

意见和机关信访工作办法等文件，对常委会相关制度进行了补充和完善，使之更适应了常委会的工
作需要。
着眼于提高干部队伍整体素质，常委会积极推进学习型机关建设，通过法制讲座、例会学习、业

务培训等多种方式，有计划、有组织地对常委会组成人员、各县（市）区人大常委会主任、机关全体
进行了政治理论、法律知识以及相关业务知识的学习培训。着眼于建立健全科学的用人机制，常委会
在人事制度上进行了探索和尝试，在机关开展了科级干部竞争上岗工作，推动了机关用人思想和用人
制度的转变，增强了机关全体的进取意识、学习意识和竞争意识，为进一步做好新形势下的人大工作
提供了内在动力。

各位代表，2005年，市人大常委会在中共唐山市委的正确领导和各方面的积极配合下，在各位代
表和全市人民的监督支持下，圆满完成了市十二届人大三次会议确定的工作目标。但还存在一些问题
和不足。主要是：对以科学发展观为指导，如何更好地开展工作探索得不够深入；对宪法、法律和人
民代表大会制度的宣传缺乏深度和广度；常委会自身建设还有待于加强；对在新形势下如何做好代表

工作、更好的发挥代表作用，还需要在实践中进一步总结和探索。

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