Page 739 - 唐山市人大志（上册）
P. 739
唐山市人大志：1948-2021
会要在中共唐山市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，同以胡锦涛为总书记
的党中央保持一致，认真贯彻党的十六大精神，紧紧围绕全面建设小康社会的目标，以发展社会主义
民主、健全社会主义法制、建设社会主义政治文明为根本任务，加强立法，强化监督，切实履行宪法
和法律赋予的各项职责，与时俱进，开拓创新，树正气、讲团结、求发展，不断开创我市人大工作的
新局面。
——坚持和完善人民代表大会制度，建设社会主义政治文明。人民代表大会制度是我国的根本
政治制度，坚持和完善人民代表大会制度是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的必然要
求。人大及其常委会作为国家权力机关，以加强社会主义民主法制建设为根本任务，肩负着坚持和完
善人民代表大会制度的重要职责，必须把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，认真履
行宪法和法律赋予的各项职权。要自觉坚持和依靠党的领导，及时把党的主张变为国家意志，保证党
的路线、方针、政策顺利贯彻实施；要充分发挥民主主渠道作用，保证人民群众通过各种途径和形式
管理国家事务；要加强具体制度建设，实现人大工作的制度化、规范化、法制化、程序化，保证人大
及其常委会依法履行职能，保证立法和决策更好地体现人民的意志。
——加强立法工作，进一步提高立法水平。适应发展市场经济、社会全面进步和加入世贸组织的
新形势，必须以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，进一步加强立法工作，提高立法质量。
要按照十六大提出的到2010年形成中国特色社会主义法律体系的要求，从我市实际出发，围绕人民群
众普遍关注、迫切要求解决的问题，公开向社会征集立法建议，抓紧制定五年立法规划和年度立法计
划，明确立法重点，立、改、废并重，既要强调法规的稳定性，又要注重法规的前瞻性，确保立法决
策与改革、发展、稳定的政策相结合。在立法过程中，要坚持民主立法，走群众路线，加强立法调研
和论证，通过各种渠道，广泛听取民意，增强法规的地方特色和针对性、可操作性，提高法规质量。
要维护法制的统一和尊严，注重维护公民的权利，防止和克服地方及部门的保护主义。要采取多种形
式，加大对新颁布法规的宣传贯彻力度，推动法规的有效实施。
——进一步加大监督工作力度，增强监督实效。要以执法监督为重点，以推进依法行政、维护
司法公正为目标，继续有计划、有重点地开展执法检查，深入推行执法责任制、错案和执法过错责任
追究制，深化执法评议和个案监督工作，保证宪法、法律法规的遵守和执行。以计划预算审查监督为
重点，加强对“一府两院”的工作监督，围绕事关全局的重大问题和人民群众关注的热点问题，认真
听取和审议“一府两院”的工作报告。继续加强对选举任命人员的监督，有针对性地开展述职评议工
作加强对权力的有效制约和监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。要进步健全监督机
制，完善监督程序，加大监督力度，增强监督实效。
——以深化县级依法治理为重点，推进依法治市进程。按照市委的要求和部署，有计划、有步
骤地全面推进县级依法治理工作，在县级逐步形成以依法行政和公正司法为重点、行业依法治理为支
柱、基层依法治理为基础的法治格局，把经济和社会生活中的大量矛盾化解在基层，巩固发展民主团
结、生动活泼、安定和谐的政治局面。同时继续做好法制宣传教育工作，为全面推进依法治市奠定良
好的基础。
——进一步做好代表工作，密切同代表和群众的联系。针对换届后新当选代表较多的情况，加
强对新一届代表学习和培训的指导。坚持实行联系代表和向代表通报重大事项等各项制度，加强对闭
· 684 ·
