Page 737 - 唐山市人大志（上册）

唐山市人大志：1948-2021

政的渠道，为代表参政议政提供了必要条件。
——组织人大代表围绕政府的工作开展议事活动，是本届常委会代表工作的一项创新。先后围绕
建立和完善社会保障体系、居民小区市场建设管理、社区建设工作组织开展了代表议事活动，代表们
在深入调查、广泛听取群众意见的基础上，立足唐山的实际，提出了许多有价值的建议和意见，促进

政府改进工作，较好地发挥了代表的议政作用。
——尊重代表权利，认真办理代表议案和建议。常委会把认真办理代表议案和建议作为保障代表
权利的重要体现。进一步加大了督办力度。对代表提出的关于《滦河污染严重影响农业生产和人民生
活》的议案，常委会实施了连续4年的跟踪督办，使滦河污染治理取得了阶段性成果，改善了滦河沿

岸人民群众的生产、生活环境。市人大常委会对五年来代表提出的646件建议批评和意见，逐条进行
了交办、督办，主任会议每年还从代表建议中筛选一些重点，实施集体研究、重点督办，其中大部分
问题得到了解决，代表满意率在95%以上。常委会还十分重视人大代表和人民群众的来信来访，五年
来，共接待来信来访3895件次，经过认真督办使一些关系群众切身利益的热点问题和重点案件得到了

解决，密切了党与人民群众的联系。
委会认真行使人事任免权，加强了对所任命人员的监督，共依法任免国家机关工作人员622名，
保证了地方国家机关的正常运转。此外，常委会还加强了对县、乡人大工作的指导。指导各县（市）
区圆满完成了1999年、2002年的乡镇换届选举工作任务。

六、以“三个代表”重要思想为指导，不断加强常委会自身建设
为了适应新形势、新任务对人大工作的要求，更好地履行职责，常委会十分注意处理好推进工作

与加强自身建设的关系。一是常委会领导班子和领导干部按照省、市委的安排部署开展了“三讲”教
育及“三讲”教育回头看活动，使领导班子和领导干部的思想政治素质有了新的提高，促进了各项工
作的完成。针对群众反映突出的问题，提出了改进代表工作、加强人大宣传、理顺工作关系等意见，
并逐步予以落实。二是组织常委会组成人员和常委会机关工作人员联系工作和思想实际认真学习邓小
平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十五大、十六大精神，使常委会组成人员和机关工作人员

进一步增强了政治意识、大局意识和责任意识。为适应形势的需要，加强了法律知识和人大工作知识
的学习，坚持举办法律、市场经济、世界贸易组织知识讲座，为依法履行职责奠定基础。三是坚持了
民主集中制原则。常委会组成人员注意密切联系群众，尊重群众意愿，无论是开展视察调研，还是审

议决定问题都始终注重深入实际、深入基层，倾听群众的呼声，坚持集体行使职权，提高议事质量，
使常委会制定的法规、作出的决定更加符合群众的根本利益，符合客观实际。四是搞好制度建设和机
构改革。根据工作发展的需要，修订了市人民代表大会议事规则。按照市委的部署，认真进行人大机
关的机构改革，优化了人员结构，理顺了工作关系，加强了机关思想政治工作和制度建设。
五年来，本届常委会在中共唐山市委的正确领导下，在全市人民和人大代表监督支持下，经过

常委会组成人员和机关工作人员的共同努力，各方面工作都取得了一些新的进展和成绩，同时在实践
中对如何做好新形势下的人大工作，更好地发挥地方国家权力机关的作用，也有了更深切的体会和认
识。
一是人大工作必须自觉坚持和依靠党的领导。这是坚持和完善人民代表大会制度，发挥地方国

家权力机关作用的根本保证。常委会开展工作，必须始终坚持把工作的着重点放在使党的主张变成国

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