Page 742 - 唐山市人大志（上册）

第八编 唐山市第十二届人民代表大会

三、抓住重点开展工作监督，在取得监督实效上下功夫
常委会围绕我市经济社会发展中的重大事项和人民群众普遍关注的热点、难点问题，共听取和审
议了市政府和市中级人民法院、市人民检察院的15项工作报告。

自“非典”疫情在我市蔓延以来，常委会予以高度重视。从实施法治入手，及时听取和审议了
市政府关于贯彻中华人民共和国传染病防治法，依法防治“非典”情况的报告。对市政府在抗击“非
典”中所取得的成绩给予充分肯定，同时，针对部分干部群众法律意识还比较薄弱，一些干部和工作
人员存在麻痹大意和厌战的情绪、突发性公共卫生事件应急机制不够健全等问题，向市政府提出，要
进一步加大法律法规的宣传力度，坚持科学防治，突出工作重点，研究建立长效预防机制等建议。针

对“非典”时期一些药品和生活必需品的市场价格出现波动，常委会及时组织代表开展专项视察，支
持和督促政府及有关部门有效地整治了市场秩序，保证了市场的稳定。常委会还与全省联动，开展了
固体废物污染环境防治法执法检查，执法检查组深入到厂企、医院、建筑施工现场、居民小区等进行

重点检查，提出了要加大法规的宣传力度，增强全民的环境卫生意识和法制观念；加快制定具体办
法，落实好垃圾分类和袋装化、居民装修垃圾的清运、净菜入市、生活垃圾的深化处理、解决城乡接
合部的垃圾围城问题等建议，为全市创造良好的环境，推动了全市依法抗击“非典”工作的开展，有
效促进了我市夺取抗击“非典”的阶段性胜利。
为加大对预算执行情况的监督力度，常委会认真落实《河北省各级人民代表大会常务委员会预

算审查监督条例》，依法改进了预算监督方式，强化了计划预算初审监督。按照条例要求，常委会有
计划有重点地增加了对部门预算的初审，加强了对2002年及2003年国民经济分类计划的初审及重点项
目调整的初审监督。在初审部门预算工作中，就部门预算编制的真实性、规范性、合法性进行了实地

审查调研。针对审查调研中发现的公用经费定额偏低，一些部门超预算严重，有些部门对专项经费及
预算外资金没有按条例要求列到项目等问题，与市政府和有关部门交换了意见，并提出了要求。在初
审计划工作中，常委会首次对我市重点项目计划调整方案进行了初审、批复。由于常委会注重依法监
督，使初审监督内容不断增加，形式不断更新，力度不断加强。常委会还要求审计部门加大对财政预
决算的审查力度。在审查2002年财政决算时，常委会责成相关委员会提前介入，同审计部门一起研

究、制定审计方案和审计计划，及时沟通审计情况，跟踪审计全过程，通过对决算审计的监督，使常
委会对财政的监督，逐步由程序性监督转变为实质性监督，有效提高了监督的效果。
常委会非常关注我市的社会稳定和政治安定，听取了“一府两院”关于深入开展打击刑事犯罪、

集中整治社会治安情况的报告。对“一府两院”在集中整治社会治安中所做工作给予了充分肯定，同
时强调，对社会治安形势不应估计过高。要求“一府两院”要把严厉打击刑事犯罪、集中整治社会治
安当作一项长期而艰巨的任务抓实抓好，努力克服厌战情绪，巩固和扩大“严打”成果；要加强队伍
建设，全面提高队伍素质，认真落实执法责任制和错案、执法过错责任追究制；加强社会治安综合治
理，强化基层基础工作，坚决克服重打轻防的倾向，充分发挥“打、防、治”的防控体系作用；要密

切“一府两院”在“严打”整治斗争中的衔接和配合，确保实现社会治安的明显进步。
妇女权益保障是涉及千家万户的社会问题，常委会对我市贯彻执行《中华人民共和国妇女权益保
障法》情况进行了监督。在调查研究的基础上，常委会专门听取审议了市政府的工作报告。常委会会

议认为，妇女权益保障法在全市基本得到贯彻落实，但在一定人群和领域中侵害妇女权益问题仍然存

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