Page 738 - 唐山市人大志（上册）

第八编 唐山市第十二届人民代表大会

家和人民的意志上；把着眼点放在保证党的基本路线的执行上；把落脚点放在推进党的中心任务完成
上。要根据党委的工作重点确定人大具体的工作任务，保证常委会从大局出发，本着抓大事、议大事
的原则依法履行好各项职责。
二是人大工作必须把加强社会主义民主法制建设作为根本任务。党的十五大明确提出“依法治

国，建设社会主义法治国家”的治国方略，并将这一方略载入宪法，把民主法制建设上升到一个新的
高度。推进依法治市是地方实施依法治国方略，发展社会主义民主，加强社会主义法制的具体体现。
五年来，市人大常委会紧紧围绕依法治市战略的实施，适时听取和审议“一府两院”工作报告，有针
对性地作出决议决定，加强执法监督，提高监督实效，同时积极进行普法教育，提高全社会的法制观

念，保证和促进了宪法和法律法规的贯彻实施。实践使我们体会到，人大工作只有把加强社会主义民
主法制建设作为根本任务，积极推进依法治市进程，才能促进经济和社会各项事业的健康发展。
三是人大工作必须努力实践“代表最广大人民的根本利益的要求”。“三个代表”重要思想的落
脚点是“始终代表最广大人民的根本利益”。人大及其常委会实践“三个代表”，必须把人民的根本

利益贯穿到每项职权中去。市人大常委会在履行职权中，坚持把人民群众的利益放到第一位，紧紧围
绕全市经济和社会发展的重大问题及人民群众普遍关心的问题，积极开展地方立法和监督工作。对产
业结构调整、国企改革、环境保护、解决下岗职工基本生活保障和再就业、完善社会保障制度、推进
土地延包工作，加强村民自治等人民群众关心的大事，给予了密切关注，督促和支持政府切实解决关

系群众利益的问题。我们感到，人大工作只有实践好、维护好人民群众的根本利益，才能充分调动人
民群众的积极性，使改革开放和现代化建设事业不断取得新的进展。
四是人大工作必须坚持与时俱进，勇于探索创新。创新是国家和民族兴旺发达的不竭动力，也是
人大工作永葆生机的源泉。本届人大常委会在开展执法评议、组织代表议事、公开征集立法建议等方

面，都做了有益探索，收到了较好效果。我们感到，人大常委会在依法行使职权中，只有坚持与时俱
进，不断研究新情况，解新问题，大胆实践，勇于创新，才能不断开创人大工作的新局面。
五是必须坚持突出重点。人大工作涉及方方面面，只有立足全局，突出重点，每年集中力量抓
几件大事，一抓到底，才能抓出成效。五年来的实践表明，要做好人大工作，必须努力做到工作部署

与党的中心任务合拍；正确处理监督与支持的关系，在促进改革、发展、稳定方面与“一府两院”合
力；正确处理依法履行职责与发扬民主的关系，使人大的各项工作与人民群众合心。这样，才能不断
推动人大工作的深入开展，真正发挥好地方国家权力机关的作用。
五年来，市十一届人大常委会认真履行职责，有力地推进了我市的社会主义民主法制建设，但

是，与宪法、法律赋予的职责和人民群众的期望相比，还存在一些差距和不足。主要是：立法工作还
不完全适应形势发展的需要；在如何行使重大事项决定权方面还有待于进一步研究和改进；按照依法
治市的需要，监督工作应进一步深化；常委会的自身建设要继续加强等。这些问题需要在今后工作实
践中切实加以解决。

各位代表，认真学习贯彻好党的十六大精神，是我们当前和今后一个时期的首要政治任务。党的
十六大报告明确提出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重
要目标”，并提出了坚持和完善社会主义民主制度、加强社会主义法制建设的各项任务。这就为民主
法制建设进一步指明了方向，给人大工作提出了新的更高要求。我们建议，新的一届市人大及其常委

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