Page 631 - 唐山市人大志（上册）

唐山市人大志：1948-2021

府及有关部门对审计出的问题，从根本上查找原因，严肃财经纪律，严格依法办事，避免今后再发生
类似的问题。此外，常委会还听取审议了市本级城市维护费1999年决算和2000年预算执行情况的报
告，对预算执行中发现的一些问题进行了重点督办。常委会十分关注我市“十五”计划的谋划工作，
组织部分常委会委员和人大代表就“十五”计划草案进行了座谈讨论，提出了一些意见和建议。

搞好国有企业改革，提高国有企业运行质量对我市的经济发展具有重要意义。去年，常委会对国
有企业脱困工作给予了密切关注。在常委会第18次会议上专题审议了市政府关于国有工业企业脱困情
况的报告，向市政府提出了要加快产权制度改革，加快政企分开步伐，推进国企资产重组等建议，促
进了市政府做好国有企业的脱困工作。

农业作为基础产业在我市的经济结构中占有重要地位，直接关系着我市的经济发展。近几年，随
着市场经济的不断发展和我市水资源的匮乏，我市农业产业结构不合理的问题日益突出地表现出来。
常委会为此专题审议了市政府关于农业产业结构调整情况的报告。提出了农业产业结构调整要立足于
走向市场，正确引导农业产业结构调整方向；根据我市现有资源，特别是水资源来决定农业产业结构

的调整；要疏通流通渠道，搞好产销衔接，促进农业增产、农民增收等建议和意见，增强了市政府加
快农业产业结构调整的紧迫感。
旅游业和文化市场是我市经济结构中的一个组成部分，并与人民群众的生活密切相关，去年，
常委会就我市旅游业的发展情况和文化市场的管理情况开展了调查。主任会议对两议题进行了审议，

建议市政府要重视旅游业的发展，大力开发旅游资源，使旅游业尽快成为我市第三产业发展的重要支
柱。要加强对娱乐场所和音像制品的管理，进一步净化文化市场。
五、深入开展农村法律宣传活动，推动农村法律法规的贯彻实施

去年根据省委的部署，在市委的统一领导下，常委会指导全市各级人大集中开展了以农业法、土
地管理法、村民委员会组织法、农民承担费用和劳务管理条例等国家四部和省八项、市一项农村法律
法规大规模的宣传贯彻活动。宣传贯彻活动以乡、村基层干部和基层执法主体为重点，紧密结合村委
会换届选举、土地延包、乡统筹村提留征缴等农村工作，着力促进农村热点、难点问题的解决。

在农法宣传贯彻活动中市及各县（市）区人大常委会积极发挥综合、协调、指导作用，认真谋
划、精心组织，深入基层，调查研究，指导工作，解决问题，保证了宣传贯彻活动开展得深入扎实，
卓有成效。宣传贯彻活动中全市共举办各类培训班1000多期，培训干部及村民骨干7万余人次，有

47000余名干部参加了入户宣讲工作，各级新闻媒体积极配合，形成了多层次、多形式、多角度宣传
局面，使涉农法律法规更加深入人心。
经过集中宣传贯彻，有力地促进了农村法律法规的普及和实施。农村基层干部和执法人员依法办
事能力和依法行政水平有所提高，农民群众学法、守法、用法的意识明显增强；促进了党在农村政策
的落实，土地承包关系得到进一步稳定和完善，减轻农民负担工作取得了明显进展；村委会换届选举

进展顺利，以村务公开为主要内容的基层民主政治建设更加规范。在宣传贯彻中全市还解决重点问题
478件，处理典型案件351件，解决了一批农村工作中的难点、热点问题，维护了农村稳定，为农村经
济和社会发展营造了良好的社会环境。

六、密切联系代表，充分发挥代表作用
密切同代表的联系，为代表行使职权创造条件，是人大常委会的一项重要任务。一年来，常委会

· 576 ·