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唐山市人大志：1948-2021

的有法不依、执法不严等突出问题，如何加大对法律实施的监督力度，推进依法治市进程，仍是人大
工作中需要着力解决的重要问题；按照“三个代表”的要求，在贯彻群众路线，充分发挥人大代表作
用，提高常委会自身素质和议事质量方面还需要进一步改进和加强。

今年的主要工作任务

2001年是进入21世纪的第一年，也是实施“十五”计划的开局之年。在新的一年里，常委会要在

中共唐山市委的领导下，以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实
党的十五大、十五届五中全会和省、市委全会精神，紧紧围绕经济发展和群众关心的热点问题，突出
抓好立法和监督工作，加强联系代表和自身建设，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，进一步加强
社会主义民主和法制建设，全面推进依法治市进程，为“十五”计划开好局、起好步创造良好的法制

环境。根据这一指导思想和总体要求，今年着重抓好以下工作：
一、以提高立法质量为重点，进一步做好地方立法工作。按照地方立法与改革、发展决策相结合
的要求，从全市实际出发，今年重点搞好城市供水用水、房屋拆迁方面的立法，修订《唐山市产品质
量监督管理办法》。为进一步规范和完善我市的地方立法工作，依据《中华人民共和国立法法》制定

唐山市地方立法条例。在立法中坚持法制统一，坚持质量第一，坚持从实际出发。防止扩大部门利益
和权力的倾向，保护公民、法人和其他组织的合法权益。不断拓宽法规起草渠道，逐步建立和完善法
规起草机制。要坚持民主立法、开门立法，广泛听取各方面的意见。对与人民群众生活密切相关的法
规草案要向社会公布征求意见，建立健全立法听证制度，充分吸纳和表达民意，使制定的法规更好地

体现人民的利益和意志。要突出地方特色，增强法规的针对性、适用性和可操作性。
二、改进方式，讲求实效，深入开展执法检查。今年要进一步加强和改进法律法规实施情况的
监督检查，力求把执法检查抓深、抓实、抓出成效。一是常委会组织开展以查处假冒伪劣产品为重点
的产品质量法律法规的执法检查；以保护、合理利用土地资源为重点的土地管理法律法规执法检查；

以防止食品污染和有害因素对人体危害的食品卫生法执法检查。二是由常委会相关委员会围绕动物防
疫、科技普及、文物保护、乡镇人大建设等方面的法律法规开展执法调研。执法检查和执法调研要与
落实“两制”相结合，把同级执法主体履行法定职责情况作为执法检查的重点内容，促进执法责任制
的落实。执法检查采取上下联动和重点检查相结合的方式，讲求执法检查的实效，对检查和执法调研

中发现的问题要责成有关部门认真整改，依法处理。对重大典型违法案件及处理结果要公开曝光，扩
大执法检查的效果和影响。
三、突出重点，围绕热点，搞好工作监督。要围绕经济建设中心，针对全市改革、发展、稳定
的重大事项，抓住人民群众普遍关注的热点、难点问题，有计划、有重点地听取“一府两院”的工作

报告，依法履行监督职权。重点围绕农业结构调整发展节水农业、“三五”法制宣传教育、民事案件
执行、医疗保险实施、反贪污贿赂、医疗机构管理等方面工作，听取审议“一府两院”的工作报告，
认真审议决定重大问题。要继续把保证国民经济和社会发展计划、财政预算的执行作为工作监督的重
点，督促政府努力做好“十五”计划的开局起步工作，全面完成当年的年度计划。突出抓好对预算外

资金管理和使用的监督工作，充分发挥审计部门的监督作用，加大对违犯财经法纪的查处力度，确保
代表大会通过的计划预算各项目标任务的顺利实现。进一步完善常委会审议意见的转办、督办制度，

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