Page 636 - 唐山市人大志（上册）

第七编 唐山市第十一届人民代表大会

强烈；乱占农田，特别是农村宅基地问题突出；违反城市规划、私搭乱建现象屡禁不止。针对这三方
面工作存在的突出问题，按照省人大常委会的统一部署，市人大常委会与各县（市）区人大常委会共
同开展了以贯彻《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国
城市规划法》为主要内容的打击制售假冒伪劣商品、土地管理和城市规划三项重点执法检查。为保证

执法检查取得实效，常委会制定了执法检查实施方案，确定了执法检查的重点；成立了领导小组，明
确了职责，对动员部署、自查自纠、重点检查和整改总结四个阶段，进行了全程检查督导；组织部分
人大代表直接参加执法检查，在执法检查的基础上对市土地管理局、规划局、工商行政管理局、质量
技术监督局四个执法主体进行了执法评议，使执法检查进一步深化，收到了良好的效果。一是进一步

增强了执法机关和执法人员的法制意识，提高了执法水平，强化了执法机关内部制约机制，促进了依
法行政和法律法规的有效实施。二是集中解决了一些违法问题。全市打假执法检查中，督促有关部门
查处假冒伪劣案件6727起，端掉制假售假窝点283个，取缔非法经营户717个；土地管理法执法检查
中，督促相关部门制止土地违法行为120件，查处违法行为27件，解决历史积案45件和90余个难点问

题。同时，针对农村宅基地清理中发现的突出问题，建议市政府采取有效措施，切实加以解决；规
划法执法检查，查出规划管理中6个方面21个问题，督促有关部门查处违法建筑999项，依法拆除596
项。三是增强了广大人民群众和经营者的法制观念，自觉学法、守法、用法的意识明显增强。历时半
年多的三项执法检查，使制售假冒伪劣产品的现象得到了有效遏制，促进了保护土地资源基本国策和

城市规划的进一步落实。
常委会还就我市贯彻落实食品卫生法、动物防疫法、医疗机构管理条例、旅游业管理条例情况以
及基本医疗保险制度实施和社会办医工作，进行了执法检查或视察调查，提出了具体的建议和意见，
督促有关部门办理落实。

三、抓住实施“十五”计划中的重点，搞好工作监督
去年是实施“十五”计划的开局之年，为保证“十五”计划健康运行，常委会围绕其中的重点问
题开展了工作监督。

年度计划和预算事关全市发展的大局，是“十五”计划的重要组成部分。常委会坚持以审查计
划和预算执行为重点，加强了对市政府宏观经济工作的监督。为搞好对2001年上半年计划、预算执行
情况的审查，常委会对我市经济运行情况和预算执行情况进行了调查，针对我市经济和社会发展中存

在的问题，提出了要积极促进固定资产投资快速增长，加大经济结构调整力度，促进结构优化升级，
扩大对外贸易和招商引资范围，研究探索财政支持非公有制经济发展有效方式方法，提高资金使用效
益，强化财政资金管理等意见建议，对政府解决经济运行中的矛盾和问题，起到了督促和支持作用。
为加大对预算执行情况的监督力度，使程序性监督转向实质性监督，常委会注重发挥审计部门的作
用，要求审计部门依法全面进行审计。常委会在听取关于唐山市2000年市本级财政预算执行及其他财

政收支情况的审计工作报告时，要求市政府及有关部门认真解决审计出的问题，从根本上查找原因，
严肃财经纪律，严格依法办事，杜绝再次发生类似问题。
农业和农村经济工作在“十五”计划中占有重要位置。常委会针对我市水资源日益匮乏这一制约

农业和农村经济发展的突出问题，就我市农业结构调整，节水农业发展情况进行了调查，并听取了市
政府相应的报告，建议市政府适应我国加入世贸组织形势的需要，科学规划，趋利避害、扬长避短，

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