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唐山市人大志：1948-2021
关法律法规为依据，维护法律的统一性；坚持同改革和发展的重大决策相一致，为改革开放和经济建
设服务；坚持从广大人民群众的根本利益和长远利益出发，克服部门利益和眼前利益的影响，维护法
律的公正性；坚持从实际出发，充分体现市情，突出地方特色，提高法规的可操作性；坚持走群众路
线，充分发扬民主，反复论证，广泛听取各方面的意见，特别是人大代表、专家学者和工人、农民的
意见，对涉及广大人民群众切身利益的重要法规草案，可公开征求群众意见，使制定的法规更好地体
现人民的利益和意志。要进一步完善立法责任制，加强对法规起草的组织、协调，提前介入，及时了
解进展情况，督促起草部门按规定期限提出具有较高质量的法规草案。
三、维护法律权威，以严格执法为重点，切实强化监督职能
贯彻依法治国方略，推进依法治市，关键在于严格执法。常委会要担负起保证法律法规实施的责
任，进一步加大执法监督力度，营造有法必依、执法必严、违法必究的良好的社会主义法治环境，促
进依法行政和公正司法。通过执法监督解决执法中存在的实际问题，维护人民群众的合法权益，维护
法律的权威。
强化执法监督，重点要抓好执法检查。今年将重点对防洪法、森林法、村民委员会组织法、环
保法、土地法、规划法、兵役法、药品管理法、食品卫生法、陡河水库饮用水水源保护区污染防治管
理条例等法律法规的实施情况进行检查。同时要配合省人大搞好有关农业、环保、政法方面的执法检
查。要抓住执法中群众反映强烈、对经济和社会造成严重危害的问题，开展既有深度，又有力度的执
法检查。必要时，通过常委会作出相关决议决定的形式，督促执法重点、难点问题的解决。要加强个
案监督工作，切实落实执法责任制、错案和执法过错责任追究制，通过执法检查、受理群众申诉，从
中选择一些群众反映强烈、社会影响大的典型违法案件和明显司法腐败案件，监督国家有关机关一查
到底。对这些错案和执法过错，不仅要依法纠正，还要督促执法主管部门进行责任追究。一般性的问
题郑重指出，限期改正；问题严重、性质恶劣的要追究纪律和法律责任；典型案件要通过舆论工具进
行曝光，公之于众。同时要更加扎实地搞好普法工作，提高广大干部群众，特别是领导干部的法制观
念、法律意识和依法办事能力。
在重点抓好法律监督的同时，进一步强化工作和人事监督。一是加强对党和国家方针政策贯彻
情况的监督，保证政令畅通。在总结经验的基础上不断改进对国民经济计划、财政预算执行情况的审
查程序和方式，提高监督实效；要针对改革、发展中出现的新情况、新问题，围绕我市经济结构调整
和开拓市场两件大事，重点审议和视察发展农业、科教兴市、基础设施建设等工作情况。二是加强对
本次会议通过的各项决议、决定执行情况的监督，保证代表大会确定的各项目标的顺利实现。同时，
对去年常委会作出的有关决议、决定的落实情况也要继续跟踪监督。滦河污染治理是关系滦河下游
200多万人民群众生产、生活的大事，今年是落实治理方案的关键年，必须加大监督力度，确保取得
实效。三是要改进和加强对国家工作人员的监督，切实搞好对“一府两院”被任命干部的述职评议，
促进勤政廉政建设。今年要对部分政府组成人员和市中级人民法院部分审判人员就执行法律法规、依
法办案、落实人大决议决定、勤政廉政、办理代表议案建议等情况进行述职评议。评议要力戒形式主
义，突出重点，深入调查，注重评议效果。
四、密切与人大代表和群众的联系，充分发挥代表作用
加强代表工作，发挥代表的作用，是完善人民代表大会制度的重要内容。常委会只有密切联系
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