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唐山市人大志：1948-2021

农战略实施，听取审议了全市科技示范园区建设情况的报告，建议要搞好园区建设定位、明确发展思
路、正确处理各种关系、完善管理体系。围绕国有企业改革和发展，常委会责成财经委员会就1998年
重点项目建设进展情况深入进行调查研究，提出了加强重点项目建设、优化经济结构、增强发展后劲
的建议。此外，还听取审议了市政府、市法院和检察院关于开展执法检查、教育整顿及巩固成果、住

宅小区物业管理、中小学收费等方面的工作报告，对“一府两院”改进工作，实现依法行政、公正司
法起到了促进作用。
四、全面推进“两制”，积极开展述职评议，保障法律法规的有效实施

推行执法责任制和“两错”责任追究制是解决有法不依、执法不严、违法不究的有效措施。常委
会把深化“两制”作为贯彻依法治国基本方略、推进依法治市的切入点，重点督促“一府两院”强化
内部制约机制，组织对执法部门落实“两制”情况进行检查，就存在问题和进一步落实“两制”工作

提出了改进意见。目前，“一府两院”各执法部门普遍推行了执法责任制和“两错”责任追究制，落
实了执法责任，制定了“两错”责任追究具体实施办法，市公检法机关全年追究“两错”案件29件，
对不依法履行职责的74名执法人员进行了责任追究。
为了把完善内部制约机制与强化对执法主体的监督有机结合起来，常委会开展了对被任命人员和
执法人员的述职评议。去年，常委会依法任免国家机关工作人员74名。为促进被任命干部和政府部门

进一步改进工作、依法行政，常委会对四名政府组成人员进行了述职评议。评议紧紧围绕依法行政，
落实人大决议，促进改革、发展、稳定和廉政建设等方面的情况进行。评议前对四位同志依法行政情
况进行调查走访，广泛听取意见和反映，比较全面地掌握了被评议干部的执法情况。评议依据本人述

职报告和调查报告，既实事求是地肯定工作成绩，又客观公正地指出存在问题，并提出具有较强针对
性的意见和建议，表现了对被评议干部的关心、爱护、帮助和支持。为提高法官素质和执法水平，常
委会责成内务司法委员会对人大任命的市中级人民法院6名审判人员进行了述职评议。评议前对6名被
评议人员两年间办理的289案共456册案卷认真进行查阅，以办案情况来客观评价审判水平和工作质
量，既肯定成绩，又指出不足和缺点，引起被评议部门的高度重视，市中级人民法院对其中一名在办

案中执法不严、问题较多的法官进行了诫勉谈话，并调整了工作岗位。对其他同志的评议意见认真进
行研究，并以此为契机制定了改进审判工作的具体措施，强化审判队伍建设，促进了法院审判工作的
开展。

五、加强个案监督，维护法律的公正和权威
常委会高度重视个案监督，把它作为加大监督力度、增强监督实效的突破口，认真实践，积极探
索。一是对个案监督工作进行规范。在广泛征求各方面意见的基础上制定了个案监督办法，明确了个
案监督的原则、方法、步骤，对个案监督工作初步进行了规范，为个案监督的实施奠定了基础。二是

不断拓宽个案发现渠道，切实解决和纠正人民群众普遍关注的典型违法案件。常委会通过开展执法检
查、受理群众申诉、控告和检举发现违法问题，对显失公正的案件，加强监督检查，促进真追实究。
对绝大部分申诉、控告案件都区别不同情况进行了转办、督办，对四起典型案件由主任会议研究集

体交办。其中贾洪江伙同他人持枪聚众斗殴致人死亡案，自1994年8月案发以来，涉案嫌疑人一直未
得到依法惩处，社会反映强烈，根据群众控告，主任会议决定交由公安机关查办。经侦查确有证据证
实贾洪江等涉嫌聚众斗殴、私藏枪支、非法拘禁、窝藏包庇犯罪，涉嫌其他重大犯罪还在继续侦查之

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