Page 624 - 唐山市人大志（上册）

第七编 唐山市第十一届人民代表大会

中。三是为搞好对法院庭审工作的监督，常委会应中级人民法院邀请就派出听审团和聘请人大代表做
陪审员两项制度进行了探索试行，听审团已就三起影响较大的案件进行了听审，部分人大代表作为陪
审员也依法参加了案件的审理，对促进司法公正起到了积极作用。
与此同时，常委会加大信访工作力度，加强与代表和人民群众的联系，从维护社会稳定、带着感

情做好群众工作的原则出发，针对信访量逐年增加的情况，充实了信访工作力量，进一步理顺了工作
关系，完善了工作制度，使人大信访工作逐步规范，工作成效明显。一年来，常委会接待群众来信来
访1934件（起），受理群众来信来访898件（起），一些群众申诉案件和热点难点问题通过信访渠道
得到了纠正或解决。

六、密切同人大代表的联系，代表作用得到较好发挥
发挥代表作用，尊重代表意愿，接受代表监督，是做好人大各项工作的基础和重要原则。常委会

采取多种形式联系代表，积极为代表执行职务创造条件。
密切与代表的联系，为代表履行职责搞好服务。为发挥代表作用，常委会根据省委、省人大的有
关要求，提出了《进一步加强和改进代表工作，充分发挥代表作用的意见》，市委批转了这个意见，
使代表工作进一步规范化、制度化。常委会根据本届领导干部代表多、工作比较繁忙、参与代表活动
相对较少的情况，组织开展了以建立和完善社会保障体系，做好社会保险工作为主题的代表议事活

动。议事活动立足唐山实际，专题研究探讨社会保障工作，针对存在问题，提出了加强社会保障法制
建设、深化社会保险制度改革、强化基金征缴工作、加大监督检查力度等建议，较好地发挥了代表的
议政作用。

尊重代表权利，认真办理代表建议、批评和意见。常委会把认真办理代表建议、批评和意见作为
保障代表权利的重要体现。市十一届人大二次会议后，常委会对代表所提建议、批评和意见进行了整
理归纳，主任会议进行了专题分析研究，对代表反映比较集中、涉及面广的四件建议以主任会议形式
集体交办，要求承办部门认真办理，限期办结。年中，专门听取情况汇报，对重点建议办理进度、落
实情况进行检查督促，加大了督办力度。年底，常委会又专门听取审议了办理市十一届人大二次会议

代表建议、批评和意见情况的报告。截至目前，市十一届人大二次会议代表提出的124件建议、批评
和意见，承办部门都区别情况进行了认真办理，从代表反馈情况看，满意和基本满意率达97%。
此外，常委会还加强了对乡镇人大工作的指导，指导各县（市）区圆满完成了乡镇换届选举工作
任务，并对全市166名新一届乡镇人大主席集中进行了培训。

七、坚持学理论、讲政治，加强常委会的自身建设
常委会组成人员和机关工作人员思想政治素质的高低，对于人大工作的开展至关重要。一年来，
常委会十分注意处理好推进工作与加强自身建设的辩证关系，在提高人大工作水平的同时，自身建设

也取得新的进展。
严肃认真、扎实有效地开展了“三讲”教育。按照省、市委的安排部署，常委会领导班子和领
导干部开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。通过“三讲”教育，领导

班子和领导干部的思想政治素质有了新的提高，坚定了履行职责和做好工作的信心和决心，进一步明
确了努力方向。通过边整边改和落实整改措施，促进了各项工作任务的完成，针对群众反映突出的问
题，提出了改进代表工作、加强人大宣传、理顺工作关系等意见。对一些需要时日才能解决的问题，

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