Page 616 - 唐山市人大志（上册）

第七编 唐山市第十一届人民代表大会

收、农村稳定。对发展外向型经济工作，常委会提出要进一步改善投资软环境，理顺管理体制，加强
对投产三资企业的管理、协调与服务，努力实现外向带动促进经济增长的目标。为了促进新的经济增
长点的健康发展，常委会责成财经委员会先后用两个多月时间对全市私营企业经营发展状况进行了专
题调研，主任会议在听取汇报认真分析研究的基础上，提出了要进一步解放思想，强化发展意识，完

善政策措施，优化私营企业发展的外部环境，引导私营企业上规模、上档次、上水平等具体建议，受
到了市委和市政府的重视。为推进“科教兴市”战略的实施，常委会加强了对教育工作的监督，支持
政府解决教育经费筹措、农村教师工资发放等影响教育发展的难点问题。对科技进步工作，常委会针
对我市科技投入不足、科技人才结构不适应经济发展等突出问题，提出要真正把科技摆在优先发展的

战略地位，继续坚持以科技进步推进两个根本转变的方针，努力促进科技与经济的紧密结合，逐步建
立起适应市场经济和科技自身规律的科技体制。
（二）抓住人民群众关心的“热点”问题加大工作监督力度。为改善我市环境状况，常委会在以
往对重点污染源实施限期治理的基础上，又继续对市区第六批和县（市）区第二批重点污染源限期治

理项目进行了检查验收，对治污措施不落实、群众反映强烈的个别企业，要求限期改进生产工艺，增
设环保设施。同时对市区第七批和县（市）区第三批重点污染源作出了限期治理的决定。常委会重视
国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作，在深入开展调查研究的基础上，组织代表开展了专题
议事活动，就建好用好解困基金、广开就业门路、控制下岗率等方面提出意见和建议，市政府采取多

渠道筹措资金、开发就业岗位、建立和完善就业服务体系等措施，加快实施解困和再就业工程，为进
一步深化企业改革和维护社会稳定创造了良好的环境。对农民负担问题常委会十分关注，按照中央有
关决定精神，组织部分代表、委员对农民负担情况进行了全面检查，提出了贯彻落实中央精神和《唐
山市农民承担费用和劳务监督管理条例》的意见和建议，对进一步做好减轻农民负担工作起到了推动

和促进作用。
四、密切同人大代表和群众的联系，较好地发挥了代表作用
人大代表是国家权力机关的组成人员。只有搞好代表工作，充分发挥代表作用，才能更好地行使

国家权力机关的职权，使人大工作充满生机和活力。常委会始终把密切联系代表和群众作为重要工作
内容。
一是组织培训，为代表提高参政水平服务。根据换届后新代表占近80%的实际，从去年4月份

起，市和各县（市）区人大常委会相结合，采用不同形式对各级人大代表进行了培训。市人大常委会
举办了县（市）区人大领导和常委会组成人员培训班，认真学习了地方组织法、选举法代表法等有关
人大工作的法律知识，并邀请全国人大有关领导、市委党校教授系统讲解了有关人大性质、地位、作
用，地方人大开展工作的途径和办法，正确处理党与人大关系等问题。通过培训，使代表和人大工作
人员掌握了有关法律知识，增强了依法行使职权的责任感和使命感，提高了履行职责的能力和水平，

为代表在任期内充分发挥管理国家事务的作用奠定了良好基础。
二是通报情况，为代表知情知政提供服务。为便于代表了解政情，参与决策本行政区域内的重要
事项，常委会根据每次会议内容，邀请部分代表列席常委会会议；组成人员和机关各部门按分工坚持

走访联系代表，倾听对各方面工作的意见。同时，为每位代表订阅了上级人大的有关刊物，并坚持办
好市人大机关刊物《唐山人大工作》，及时通报各个时期国家机关的重要活动和工作情况，总结交流

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