Page 622 - 唐山市人大志（上册）
P. 622
第七编 唐山市第十一届人民代表大会
入基层进行督导检查和重点抽查，既发现了执法中存在的主要问题，又促进了执法部门严格执法的积
极性，取得了阶段性成果。通过开展农业执法检查，处理典型案件53件，促进了以土地延包、减轻农
民负担、村务公开、粮食收购为重点的党的各项农村政策的落实。政法机关的执法检查，在巩固1998
年执法检查和教育整顿成果的基础上，以促进司法公正为主题，以查纠重大违法案件为目标，以惩治
司法腐败为重点，查出有问题的案件881件，查处违法违纪干警35人。促进了严格执法和公正司法，
纯洁了政法队伍，维护了政法机关形象。环保执法检查以保护水资源和治理大气污染为重点，查处和
解决了一些群众反映强烈的环保热点难点问题。特别是陡河水库库区网箱、围栏养鱼污染水质的问题
得到了彻底解决，个别养殖场污水直接排放库区的问题通过采取相应措施初步得到了控制，滦河沿岸
排污企业的治理已初见成效。
在搞好全省性执法检查的同时，常委会还结合我市实际，深入检查了村民委员会组织法、兵役
法、森林法、食品卫生法、药品管理法、防洪法、大气污染防治法等十多部法律法规的贯彻执行情
况。针对社会反映强烈、群众十分关注的南北家私城违法建筑问题，加大了督办力度，主任会议适时
听取了有关部门关于解决南北私城违法建筑问题进展情况的汇报，要求政府及有关部门严格执行规划
法，抓紧依法处理。
为了增强执法检查实效，常委会在加强领导，搞好组织发动的同时，探索改进检查形式、不断
加大检查力度。一是把握改革、发展、稳定大局，围绕中心工作和群众普遍关注的执法热点部门和系
统确定检查题目，使检查有的放矢。二是以执法主体为主要检查对象。通过对法律法规实施情况的检
查，发现问题，查找原因，追究责任，督促执法主体总结经验教训，提高执法水平，改善执法状况。
三是听取审议执法检查报告。常委会组成人员以执法检查报告为依据，根据执法主体的执法情况，客
观地、实事求是地指出执法部门在法律、法规实施中存在的问题，从加大法制宣传力度、完善执法机
制、改善执法条件、加强执法队伍建设等方面提出了许多改进工作的意见和建议。四是执法检查与群
众监督、舆论监督相结合，上下协调联动，使检查既有一定的声势和规模，又有一定的深度和力度。
五是跟踪监督，狠抓整改。对检查中发现的违法案件和重点问题，督促有关执法部门及时查处和纠
正，认真依法追究责任，进一步完善执法责任制，堵塞漏洞，保障法律法规的有效实施。
三、以监督计划预算执行情况为重点，工作监督取得一定成效
计划预算执行情况事关全市改革开放和经济发展的全局，常委会加大了审查监督力度。去年八月
听取审议了市政府关于上半年计划预算执行情况的报告，委员们在肯定成绩的同时，针对固定资产投
资进展迟缓、企业效益增幅较小、下岗职工增多、财政收支矛盾突出等问题，提出了意见和建议。要
求市政府要充分利用好中央积极的财政政策，努力扩大投资需求和消费需求，继续推进国有企业改革
和发展，搞好现代企业制度规范运作，加大结构调整力度，强化税收征管，支持经济发展。为了发挥
审计监督的作用，常委会还听取了政府审计部门对市本级预算执行及其他财政收支情况的审计报告，
对一些部门违犯财经法纪的问题，督促政府有关部门依法进行了纠正和解决。本着从实际出发、实事
求是的精神，常委会审查批准了因统计调查、核算方法改变及政策、体制变化因素影响导致计划预算
部分指标调整的方案。
在工作监督中，常委会围绕全市改革开放和现代化建设中的重大问题、人民群众普遍关心和反映
强烈的热点问题，坚持听取和审议“一府两院”工作报告制度。围绕农业产业结构调整和推进科技兴
· 567 ·
