Page 615 - 唐山市人大志（上册）
P. 615
唐山市人大志：1948-2021
资源和矿山安全执法检查是省委省人大、省政府统一部署的全省性执法检查活动，常委会与市政府一
起成立了联合执法检查领导小组，在有关县（市）区自查自纠的基础上，常委会和市政府有关领导与
执法检查人员先后八次深入现场督导检查，协调各方面关系，严格依法办事，取得了明显成效。对省
人大常委会安排部署的税收征管法执法检查，常委会高度重视，密切配合，针对个别有法不依、执法
不严、违法不究的现象和欠税比较严重的问题，要求两税部门认真贯彻《税收征管法》，深入分析征
管中存在的问题，千方百计采取措施，努力完成全年税收征管目标。这两次执法检查活动由于组织严
密，效果明显，受到了省检查组的高度评价。
（二）积极推行“两制”，建立健全执法保障机制。常委会把建立和完善部门执法责任制、错案
和执法过错责任追究制作为贯彻依法治国方略、推进依法治市的切入点。一是认真贯彻全省执法责任
制现场交流会精神，成立了以常委会主要领导为组长，“一府两院”负责同志为成员的“两制”工作
领导小组，切实加强了对全市推行“两制”工作的领导；二是组织召开了全市“两制”工作座谈会，
认真回顾总结了开展“两制”工作的经验，找出了存在的问题，对今后实行“两制”工作进行了重点
部署，为把全面推进依法治市落实到基层奠定了基础；三是通过听取审议市政府加强行政执法工作、
公安基层基础建设情况和“两院”民事审判工作、反贪污贿赂情况等报告，对“一府两院”有关执法
部门推行“两制”工作实施了监督。有针对性地提出了增强法治观念，健全完善制度，提高执法人员
素质等建议。通过实行“两制”，进一步增强了各级领导干部和广大执法人员的法治观念和自律意
识，增强了执法的责任感和自觉性，促进了执法工作的规范化、制度化，使我市司法和执法总体水平
有了明显提高。
为强化司法监督，不断深化“两错”责任追究制，常委会还加强了个案监督。通过受理申诉、控
告，对确属定性和处理明显错误的案件，做到了真追实究。一年来，常委会共受理申诉控告165件，
其中43件已依法得到了解决和纠正，维护了当事人的合法权益，并对有关责任人进行了追究，推进了
“两制”的实施。
三、把握大局议大事，依法履行工作监督职能
改革、发展、稳定是全党全国工作的大局。常委会自觉服从服务于这个大局，重视改革开放中出
现的新情况、新问题，抓住经济发展中的重大问题和人民群众普遍关心的“热点”问题，突出重点，
讲求实效，依法行使监督职权。
（一）围绕经济工作中的重点问题开展工作监督。为使人代会批准的全市经济增长目标能够顺利
完成，常委会把发展农业产业化、推进企业改革、加快利用外资、发展私营经济和推进科技进步作为
监督经济工作的重点，促进我市在调整结构中争主动，在深化改革中谋发展，在推进两个转变中求效
益。常委会结合审议全市上半年计划、预算执行情况报告，组织委员深入到计划、金融、审计、财政
以及相关部门和企业了解情况。委员和代表对我市经济在亚洲金融危机冲击、社会需求不足等不利情
况下，依然保持平稳增长，圆满地完成了各项经济指标，给予了充分肯定。同时，针对第二产业发展
中存在的问题提出了加大宏观调控力度、用好国家有关政策、抓好大中型企业、激活小企业等建议。
对农业和农村工作，常委会十分关注，根据市委关于农业增转化的总体要求，建议市政府要坚持以市
场为导向，大力培育主导产业，以科技为先导，抓好龙头企业和基地建设，建立健全利益调节、服务
保障、市场开发、多元投入和调控协调机制，提高农业产业化经营水平，促进了农业增产、农民增
· 560 ·
