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唐山市人大志：1948-2021
民代表大会制度的一系列重要论述，从而提高了理论素养和思想水平。与此同时，还学习了现代科技
知识、市场经济知识和有关法律知识，联系实际，解放思想，实事求是，更新观念，提高了做好新形
势下人大工作的自觉性。
在作风建设方面，常委会把功夫用在提高调研水平，务求工作实效上。为客观全面地掌握第一手
材料，为依法有效地行使职权提供可靠的依据，常委会注意有计划、有重点地开展调查研究工作。每
次常委会会议或主任会议的议题确定后，都组织有关人员深入调查研究，在客观分析的基础上提出解
决问题的建议。各工作委员会还结合本部门工作职责，抓住经济和社会发展中的重点、热点和难点问
题进行调查研究，并写出有情况有分析、对领导决策有参考价值的专题调查报告，对一些问题的解决
起到了积极作用。
在业务建设方面，常委会把重点放在提高议事质量上。一是有计划地组织常委会组成人员参加各
级人大举办的人大制度理论学习班和不同范围的人大工作联席会、研讨会，提高常委会组成人员的理
论水平和业务素质；二是本着少而精的原则，合理地进行议题分流，科学安排常委会会议议题，尽量
做到内容相对集中，审议重点突出；三是通过预备会议的形式，组织常委会组成人员学习与议题有关
的法律、法规和政策，通报视察调查情况，做好审议准备；四是做好审议意见的转交、督办工作，对
重要问题进行跟踪检查，务求实效。
在市委、市政府的支持下，常委会机关的办公条件得到了改善。
过去的一年，常委会的各项工作都取得了新的进展，但与宪法、法律赋予的职权和形势任务的要
求相比，还有一定差距，主要是法律监督和工作监督力度还有待于进一步增强，对重大事项的决定权
行使得还不够充分，常委会的议事质量也有待于进一步提高。
1995年是全面完成“八五”计划的最后一年，也是为进入“九五”做好准备的一年。在新的一年
里，市人大常委会要在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线指导下，继续贯彻党
的十四届三中、四中全会和市委五届八次全会、全市经济工作会议精神，根据市十届人大三次会议的
决议要求，把加强社会主义民主与法制建设作为根本任务，围绕改革、发展、稳定的大局，认真履行
宪法和法律赋予的职责，在保障和促进我市改革开放和现代化建设中，充分发挥地方国家权力机关的
作用。
要以改革的精神进一步做好以经济立法为重点的地方立法工作，本着服从大局、突出重点、体现
特色、加快进度、保证质量的原则，年内拟制定《唐山市国有土地使用权出让转让管理条例》《唐山
市技术市场管理条例》《唐山市集贸市场管理条例》等3项地方性法规。同时，还要积极做好下年度
立法项目的调查论证等准备工作。通过加强地方立法工作，切实为改革开放和经济建设的发展提供良
好的法制环境。
要进一步强化监督职能。无论是法律监督还是工作监督，都要紧紧围绕我市经济工作和社会发
展的重点，突出抓好对农业、国有大中型企业、对外开放以及群众反映强烈的热点问题等方面的监
督。要注意将监督力量、监督方式和监督手段有机地结合起来，注重增强监督力度和监督实效。要
继续开展对被任命干部的述职评议，通过对权力的行使进行有效的制约，督促国家机关工作人员依
法行政、廉政勤政。要适时对涉及全市经济和社会发展以及人民群众普遍关心的热点等重大事项作
出决议决定。
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