Page 349 - 唐山市人大志（上册）

唐山市人大志：1948-2021

导，推动了全市人大工作的开展。
——进一步加强制度建设。加强制度建设是实现人大工作制度化、规范化，提高人大工作水平的
一个重要方面。常委会在落实现有规章制度的基础上，又建立健全了各项学习、工作制度，进一步提
高了常委会和机关工作的规范化程度。特别是已经审议通过的《主任会议议事规则》和即将提请本次

代表大会审议通过的代表大会议事规则草案，都是在认真总结10年来人大工作实践经验的基础上，根
据宪法、组织法、选举法的基本精神，经过反复研究、修改产生出来的。这两个议事规则的制定，对
于人大及其常委会加强自身建设、提高议事效率、全面履行职权将起到推动作用。此外，根据我市的
实际需要，进一步健全了工作机构，增设了民族宗教外事侨务工作委员会，理顺了工作关系。

在过去的一年里，市人大常委会的工作取得了一定成绩，但也还存在不少问题，主要是：在立法
工作上还存在着明显的差距；监督不力的状况在某些领域还不同程度地存在；常委会组成人员的素质
和议事水平有待于进一步提高；机关建设还需要进一步加强。
各位代表，1992年是全国经济工作从治理整顿转到稳定发展上来的重要一年。在新的一年里，常

委会要全面正确地贯彻党的基本路线，认真落实党的中央工作会议和十三届八中全会精神，认真履行
宪法法律赋予的各项职权，进一步加强社会主义民主与法制建设，坚持和完善人民代表大会制度，努
力发挥地方国家权力机关的作用，促进我市经济振兴和社会的全面进步。为此，今年要努力做好以下
工作：

一、围绕经济建设发挥职能作用
振兴我市的经济，全面完成十年规划和“八五”计划，实现我市提前翻两番、奔小康的奋斗目

标，需要各方面齐心协力，团结奋战。常委会要善于通过发挥自身的职能作用，支持、监督市政府指
挥、组织好我市的经济建设。我们要着重抓好以下几方面：一是围绕搞好国营大中型企业，提高企业
经济效益等经济建设中的重大问题，深入调查研究，对“一府两院”执行经济法律、法规和党的各项
经济政策的情况实施有效的监督。二是对农业和农村工作给予高度重视，监督政府进一步落实党在农
村的各项政策，巩固以家庭联产承包为主的责任制和完善统分结合的双层经营体制，积极发展社会化

服务体系，逐步壮大集体经济，减轻农民的负担，真正树立为农业服务的思想。三是继续抓好省人大
常委会《关于依靠科技进步发展河北经济的决议》的贯彻落实，围绕实施科技兴市战略，听取和审议
政府有关加强科技工作方面的报告，支持和监督政府把我市的经济建设转到依靠科技进步和提高劳动

者素质的轨道上来。四是通过对重大事项作出决议决定，进一步鼓舞和动员全市人民以主人翁的姿态
积极投入两个文明建设之中，为我市的经济、政治和社会的持续稳定发展做出贡献。
二、积极稳妥地推进社会主义民主与法制建设
加强社会主义民主与法制建设是人大常委会的重要任务。在今后的工作中，常委会要继续发挥联

系人民群众的政治优势，进一步拓宽民主渠道，倾听人民群众的呼声，反映人民群众的意愿，监督有
关方面切实解决群众反映强烈的“热点”问题。进一步加强和改进代表工作，通过充分发挥代表的作
用来深化监督工作，今年要重点组织好人大代表评议“一府两院”的活动，通过不断总结经验，把评

议活动引向深入。要以落实执法责任制为重点，推进依法治市工作，保证法律、法规和本届人大常委
会决议决定的贯彻执行。按照第二个五年普法规划的要求，积极推进以宪法为核心的法制宣传教育，
提高广大干部群众的法制观念和依法办事的自觉性。加强地方立法工作，本着积极、慎重、成熟、可

· 294 ·