Page 336 - 唐山市人大志（上册）

第五编 唐山市第九届人民代表大会

工作经验。负责这项工作的市人大领导和具体工作人员，经常深入基层，了解情况。在指导选举过程
中，突出强调在每个阶段、每个环节上都要充分尊重选民的民主权利，严格依法办事，特别是在推荐
代表候选人阶段，严格按《选举法》规定，尊重选民意愿。对选举中出现的一些违法现象，依法做了
纠正，保证了整个换届选举工作的顺利进行。从选举情况看，选民参选率达到了90%以上，代表比例

趋于合理，代表的整体素质有所提高。
此外，常委会先后收到了全国人大和省人大要求征求意见的11部法律、法规草案，我们都及时组
织座谈并整理上报修改意见。常委会还按省人大的要求，为全国人大制定《代表法》提供了有关框架
及具体内容的初步意见。

三、密切与代表的联系，发挥代表作用
人大常委会的生机和活力存在于代表工作中。一年来我们从加强地方政权建设的高度出发，加强

了代表工作。
1. 尊重代表的民主权利，充分发挥代表在人代会上的参政议政作用。人代会是人民代表参政议政
的主要形式。为充分发挥代表在人代会期间的作用，在市九届人大二次会议上，除从法律程序和时间
上保证代表在审议各项报告时充分发表意见外，还就我市工农业生产、治理整顿、教育科技、社会治
安、城市建设管理等问题，组织了代表与“一府两院”的专题座谈会。这样，可以使代表集中反映对

某项工作的意见和要求，代表与“一府两院”领导可以面对面地沟通情况，交流思想，提出问题和解
决问题。这是对审议各项工作报告的深化和补充，有利于激发代表参政议政的积极性。
2. 做好代表服务工作，发挥代表在人代会闭会期间的作用。一是认真办理代表议案、建议和意

见。九届人大二次会议将代表提出的依法治市、稳定扶持养猪政策、解决煤气气源、煤气净化以及建
议制定唐山市保护人民教师条例的问题作为议案，交付市人大有关专门委员会审议。截止到年底，五
件议案已全部审结。对于征集的625件代表建议、批评和意见，在会上就着手整理、打印，较往年提
前一个月转交有关部门办理。“一府两院”非常重视办理工作，主要领导亲自动手，层层召开会议，
逐项落实。截止到年底，已全部办结并答复了代表。办理进度比1988年提前了一个月，办理质量也有

提高。问题已经解决或基本解决的291件，占总件数的46.6%，比1988年提高了3.8个百分点，代表们
感到满意。特别是市政府，采取多种方式回访代表，征求代表对办理工作的意见，深受代表欢迎。二
是认真接待和处理代表来信来访。对代表的每件信访，常委会都及时交办和催办，特别是对重要的
意见和建议，尽力促成解决。如去年7月，市代表张少泽来访，反映风井路失修问题，并附带实地照

片，建议尽快翻修。常委会有关部门及时转给了政府，引起政府的重视，使多年没有解决的问题得以
解决，代表表示满意。三是普访代表，倾听呼声。常委会把加强与代表的联系，广泛听取代表的意见
和要求，作为一项重要任务，除在经常性的深入基层视察、调查工作中联系代表、征求意见外，去年
九、十月间，人大常委会主任、副主任和部分委员，还通过专门深入选区，走访代表，共征求意见

102条，同时通报了人大常委会的工作情况。普访结束后，召开主任会议对代表所反映的情况进行了
认真研究，并就其中一些重要问题和“一府两院”领导交换了意见，一些具体问题交有关部门办理，
使代表的意见落到实处。此外，常委会办公室还发了5期工作通讯、6期会刊，为代表们了解党的方针
政策，了解和学习有关经验，提供了方便。

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