Page 21 - 湘西工作 2022 第3期（总第343期）

DIAO CHA YAN JIU·调查研究

是历史和实践反复证明的经验教训。近年来我州大 业融合，向市场化和生态化转型发展。在发展生态农
力推进开放湘西建设，取得显著成效，以去年为例， 业、生态循环工业和生态文化旅游业三个层面发力，

全州进出口总额16.8亿元、增长50.8%，实际引进境内 推动“一二三产业”深度融合，实现绿色转型发展。
省外资金180.88亿元、增长34.7%、增幅居全省第一， 建强生态农业企业和品牌，推进农旅一体化发展。支
实际利用外资305万美元、增长46.7%，新引进项目77 持矿业向生态化、循环化发展，提高新能源和可再生
个，其中投资过亿项目71个，新引进外资企业13家。 能源比重。充分发挥独特的生态文化资源优势，加大
全年接待国内旅游人数4400多万人次，增长4.99%； 对州域内风景名胜区、自然保护区、森林公园、湿地
实现国内旅游收入455.65亿元，增长17.2%。这些都 公园以及古城、古镇、古村落的保护力度，健全重点
有力支撑了我州稳增长、惠民生、促发展。特别是张 景区之间的高效快捷交通网络，发展商、养、学、闲、

吉怀高铁开通运营、湘西机场即将通航，打通了湘西 情、奇等新业态，实现神秘湘西的历史文化与自然景
州融入新发展格局的大动脉，我州开放发展进入全 观、游客情感完美结合。二要探索市州间区域横向生
新阶段。下步，要在两个方面下功夫：一是必须抢抓 态保护补偿。争取中央、省加大对湘西州生态补偿的
高铁航空时代机遇。结合今年州委开展的“思想大解 投入，争取省内受益地区与湘西州通过资金补偿、异
放活动”，进一步解放思想、打开心门，以世界眼光和 地开发、技术援助、对口扶贫协作、产业转移、人才
战略思维扩大开放合作，不断提高利用国际国内“两 培训等方式建立横向补偿关系。积极向省政府争取
个市场”“两种资源”的能力，推动经济结构调整和 在酉水上下游市州间开展横向生态保护补偿试点。三
资源优化配置，培育和组建自己的跨国公司，加快提 要大范围开展林业碳汇交易。2016年，我州龙山县林
升开放型经济发展的质量和水平。二是特别是要发挥 业碳汇开发项目作为全省唯一试点，研制了湖南林业

中西部桥头堡优势。对接融入粤港澳大湾区、长江中 碳汇调查设计方法及相应的指标体系。试点项目设
游城市群、成渝地区双城经济圈、北部湾经济区等国 计结果表明，8.1万亩碳汇林预计20年计入期内产生
家区域发展战略，坚持高水平引进来，加大招商引资 的1776303吨碳汇量，按照碳汇交售价格40元/吨，预
力度，重点加强产业链招商，把资金、技术、资源、市 计销售总收入可达7105.212万元。根据有关专家及权
场、人才引进来，借智借力发展。 威部门预测，碳价预计有望达到300元/吨。如按照我
第五，更加注重发挥绿色生态优势，推进绿色低 州现有可经营碳汇面积527万亩，湘西州碳汇收益在
碳发展。从资源背景来看，湘西州作为国家重点生态 一个计入期内将超过300亿元。随着国家碳交易市场

功能区，绿色生态是湘西州最宝贵的资源、最明显的 路线图的稳步推进，碳汇产业必将成为湘西州发展绿
优势、最响亮的名片，也是经济发展的最大潜力。目前 色经济的重要动能和产业支柱。因此，我们要对州域
全州有各级各类自然保护区33个，其中国家级3个，省 林业碳汇进行全面核查，最大范围探索开发造林再造
级5个，自然保护区面积23.75万公顷。全州森林覆盖 林、森林经营碳汇等林业碳汇项目，争取抓住全国碳
率70.24%，远高于全国、全省的平均水平。据测算有 市场开放的契机，支持我州碳汇参与全国林业碳汇市
可进行森林碳汇面积564万亩、可经营碳汇面积527 场交易，以实现林业碳汇的经济价值，增加我州生态
万亩，这些都为推进我州绿色低碳发展提供了坚实保 资源供应的后劲。
障。从政策背景来看，中央鼓励地方建立健全生态产
品价值实现机制、推进生态产业化和产业生态化，省 （执笔人 ：州委党校第 57 期县处级干部进

委省政府支持我州打造全国生态文明样板州，为我 修班学员、州委深改办专职副主任 覃 昆）
们打造全国绿色低碳样板区提供了政策支撑。下步， 责任编辑 ：徐夏敏
我们要在三个方面下功夫：一是要推进“一二三”产

2022 • 03 19