Page 25 - 湘西工作 2022 第3期（总第343期）

DIAO CHA YAN JIU·调查研究

职工编制总量内，针对各学校办学规模、学生人数
变化情况，将我县增核的中小学教职工编制向农村

中小学倾斜，一定程度上为城乡基础教育优质均衡
发展增质赋能。同时，根据农村卫生人才建设发展需

要，最大限度保证农村医疗卫生机构的编制使用，进
一步确保了基层群众学有所教、病有所医。
三、“三大优先”为乡村振兴“添热度”

优先保障人才引进用编计划。按照机构编制从严
县委编办调研卫生系统机构编制事项
从紧原则，通过用足用好现有空编，把有限资源向乡

镇一线下沉，主动栽好“梧桐树”，有效解决乡村振兴 沉淀和低效配置的编制资源，在严控编制总量的前提
“人才之渴”。经统计，2020年，支持乡镇公开招录公 下，积极探索建立“人才编制池”。经多方调研，已制
务员17人、选调生5人，公开招聘事业人员19人；2021 定出台《凤凰县机关事业单位编制统筹管理和使用

年，支持乡镇公开招录公务员10人、选调生5人，公开 办法》，初步建立总量50名的全额拨款事业编制的人
招聘事业人员4人；2022年，支持乡镇公开招录公务 才编制池，实行单列管理。目前，已提供20名编制给
员25名、选调生5名。优先加大定向培养用编力度。为 县教育服务中心。持续挖掘机构编制效益。坚持机

稳定乡镇一线教师、医护人员等专业技术人才队伍， 构编制瘦身与健身相结合原则，通过精简职能弱化
我办重点加大定向培养用编力度，着力用编制资源杠 的事业单位和编制、内部挖掘潜力等方式，积极向管
杆撬动乡村振兴人才活力。2020年至今，凤凰县各乡 理要编、向优化结构要编。今年，已撤销17个市场管

镇落实定向培养计划使用编制199名。其中，定向培养 理所，把40余名编制从县直层级下划至乡镇，用于补
师范生121名，医学生28名，农技特岗41名，“三支一 充基层一线，助力乡村人才振兴。此外，为夯实乡镇

扶”9名。优先满足重点单位机构编制需求。紧密围绕 工作力量，严格执行乡镇编制专编专用，已补齐乡镇
县乡村振兴“六大行动”，优先满足其牵头单位年度 机关空编缺员，全力支持乡镇机构满编运行。持续
用编和机构升格需求，切实为我县乡村振兴发展提供 巩固机构改革成果。按照《关于优化基层机构编制

“金钥匙”。2021年，已给县乡村振兴局所属的县经济 资源配置的实施意见》要求，围绕推进国家治理体
开发培训服务中心、县人社局所属的县基本养老保险 系和治理能力现代化，持续跟踪了解乡镇管理体制

社会服务中心分别增加7名、2名全额拨款事业编制； 运行中的问题掣肘，积极借力机构改革，压实属地管
为县委宣传部所属的县新时代文明实践服务中心、县 理，尽可能将点多面广、基层管理迫切需要且能有效
发改局所属的县能源建设服务中心、县人社局所属的 承接的资源、服务、管理等权限依法赋予乡镇行使，

县人力资源服务中心（县职业介绍服务中心）从股级 推动编制资源下沉、治理重心下移、民生服务下倾，为
升格至副科级；为县委政法委所属的县反邪教管理办 乡村振兴注入活力。
公室完成更名，启动县法学会服务中心升格事项。 五、“三大突出”为乡村振兴“促广度”

四、“三大持续”为乡村振兴“强力度” 突出前瞻，做对管理“运算符”。重点考虑县委县
持续把控机构编制总盘。为最大限度盘活用好 政府中心工作、重大民生领域人才需求、年度政策性

2022 • 03 23