Page 737 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第三篇 国企改革“1+N"政策体系之“N”

（一）为减轻企业负担，国有企业在改革前可继续以划拨方式使

用原有土地；改革后的企业用地符合《划拨供地项目目录》的，可仍

以划拨方式使用。国有和集体企业兼并国有企业涉及的土地，不属于

划拨供地范围的，经土地行政主管部门批准，也可在一定年限内维持

划拨使用。

（二）根据企业在生产经营过程中对土地利用的不同要求，进一

步细化配置土地权利，降低用地成本。国有企业因铺设地上、地下管

线等需要通过集体土地或其他单位、个人使用的国有土地的，可以通

过设定土地他项权利的方式，保证企业正常生产运营。只对因行使特

定的土地他项权利而对土地所有者、使用者造成的损失给予相应补

偿。

（三）经土地行政主管部门批准，非上市国有企业可将其原使用

的划拨土地通过土地交易场所转让变现，也可由土地行政主管部门

收购储备或优先安排租赁、出让，土地收益设立专户，专项用于企业

增资减债和结构调整。在规划许可的前提下，允许非上市国有企业在

其原用地范围内自行提高土地利用率。

（四）国有及国有控股企业参与股票配售的，经土地行政主管部

门批准，可以将原使用的划拨土地作价后注入企业，作为国有资本，

用于认购配售的股票。

（五）国有企业破产时，其原使用的划拨土地可由市、县人民政

府组织出让，变现资金设立专户，优先用于职工安置。已设立破产企

业职工安置资金专户的城市，破产企业划拨土地出让收益可全部纳

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