Page 734 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第三篇 国企改革“1+N"政策体系之“N”

一、提高认识，转变观念，积极为国有企业改革和发展服务。

各级人民政府土地行政主管部门要深入学习和领会党的十五届

四中全会精神，充分认识合理处置土地资产对促进国有企业改革的

重大意义。要从有利于搞活整个国有经济，促进国有经济布局战略调

整和国有企业的战略性改组，推动企业科技进步出发，盘活和显化企

业土地资产，积极参与和支持国有企业改革工作。要与企业改革的主

管部门建立工作联系制度，及时了解企业改革和发展的进度与要求，

在进一步贯彻落实《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》

（原国家土地管理局 8 号令）的基础上，遵循“明晰产权、显化资

产、区分类型、合理处置、规范管理、促进发展”的原则，进一步加

大土地资产管理力度。

二、区分类型，合理处置，完善土地资产配置体系，促进国有经

济布局战略调整和国有企业战略性改组。

国有企业改革时，经土地行政主管部门批准，可根据行业、企业

类型和改革的需要，采用不同的土地资产处置方式和管理政策。

（一）在涉及国家安全的领域和对国家长期发展具有战略意义

的高新技术开发领域，国有企业可继续以划拨方式使用土地。

（二）对于自然垄断的行业、提供重要公共产品和服务的行业，

以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业，根据企业改革和

发展的需要，主要采用授权经营和国家作价出资（入股）方式配置土

地，国家以作价转为国家资本金或股本金的方式，向集团公司或企业

注入土地资产。

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