Page 735 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第三篇 国企改革“1+N"政策体系之“N”

（三）对于一般竞争性行业，应坚持以出让、租赁等方式配置土

地。非国有资本购买、兼并、参股原国有企业时，可将企业原划拨土

地评估作价后同其他国有资产一并转为国有股，逐步通过股权转让

变现；也可分割出与企业净负债额相当的土地转为出让土地，参与企

业整体拍卖和兼并，剩余土地，购买方或兼并方有优先受让权和承租

权。

（四）对承担国家计划内重点技术改造项目的国有企业，原划拨

土地可继续以划拨方式使用，也可以作价出资（入股）方式向企业注

入土地资产。

对其他采用成熟技术进行产品更新和技术改造的国有企业，可

将原使用的划拨土地按出让方式处置，土地收益可作为应付账款暂

留企业，全额用于技术改造，并参照技改贷款方式进行管理。

（五）各项土地资产配置政策涉及的具体行业划定和土地收益

使用管理办法，由我部分别商国家经贸委、财政部确定。

三、明确土地权益，显化土地资产，理顺财产关系，加强土地资

产运营监管。

将国有企业改革和发展与完善土地资产处置方式、明确土地权

益相结合，降低企业改革成本，促进国有企业综合运用多种方式实现

土地资产价值。

（一）深化土地使用制度改革，完善和协调出让、租赁、作价出

资（入股）、授权经营等不同处置方式之间的权责关系，降低国有企

业土地资产配置的直接成本。国有企业改革时，可按规定自主选择土

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