Page 693 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第三篇 国企改革“1+N"政策体系之“N”

会承受能力以及不同产业和行业取用水的差别特点，区分地表水和

地下水，支持低消耗用水、鼓励回收利用水、限制超量取用水，合理

调整水资源费征收标准，大幅提高地下水特别是水资源紧缺和超采

地区的地下水水资源费征收标准，严格控制和合理利用地下水。严格

水资源费征收管理，按照规定的征收范围、对象、标准和程序征收，

确保应收尽收，任何单位和个人不得擅自减免、缓征或停征水资源费。

推进水资源税改革试点。鼓励通过依法规范设立的水权交易平台开

展水权交易，区域水权交易或者交易量较大的取水权交易应通过水

权交易平台公开公平公正进行，充分发挥市场在水资源配置中的作

用。

（六）完善矿产资源有偿使用制度。全面落实禁止和限制设立探

矿权、采矿权的有关规定，强化矿产资源保护。改革完善矿产资源有

偿使用制度，明确矿产资源国家所有者权益的具体实现形式，建立矿

产资源国家权益金制度。完善矿业权有偿出让制度，在矿业权出让环

节，取消探矿权价款、采矿权价款，征收矿业权出让收益。进一步扩

大矿业权竞争性出让范围，除协议出让等特殊情形外，对所有矿业权

一律以招标、拍卖、挂牌方式出让。严格限制矿业权协议出让，规范

协议出让管理，严格协议出让的具体情形和范围。完善矿业权分级分

类出让制度，合理划分各级国土资源部门的矿业权出让审批权限。完

善矿业权有偿占用制度，在矿业权占有环节，将探矿权、采矿权使用

费调整为矿业权占用费。合理确定探矿权占用费收取标准，建立累进

动态调整机制，利用经济手段有效遏制“圈而不探”等行为。根据矿

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