Page 681 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第三篇 国企改革“1+N"政策体系之“N”

3-57、国务院关于进一步优化企业兼并重组

市场环境的意见

（国发〔2014〕14 号）

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

兼并重组是企业加强资源整合、实现快速发展、提高竞争力的有

效措施，是化解产能严重过剩矛盾、调整优化产业结构、提高发展质

量效益的重要途径。近年来，我国企业兼并重组步伐加快，但仍面临

审批多、融资难、负担重、服务体系不健全、体制机制不完善、跨地

区跨所有制兼并重组困难等问题。为深入贯彻党的十八大和十八届

二中、三中全会精神，认真落实党中央和国务院的决策部署，营造良

好的市场环境，充分发挥企业在兼并重组中的主体作用，现提出以下

意见：

一、主要目标和基本原则

（一）主要目标。

1.体制机制进一步完善。企业兼并重组相关行政审批事项逐步

减少，审批效率不断提高，有利于企业兼并重组的市场体系进一步完

善，市场壁垒逐步消除。

2.政策环境更加优化。有利于企业兼并重组的金融、财税、土地、

职工安置等政策进一步完善，企业兼并重组融资难、负担重等问题逐

步得到解决，兼并重组服务体系不断健全。

3.企业兼并重组取得新成效。兼并重组活动日趋活跃，一批企业

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