Page 684 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第三篇 国企改革“1+N"政策体系之“N”

围。抓紧研究完善非货币性资产投资交易的企业所得税、企业改制重

组涉及的土地增值税等相关政策。

（八）落实增值税、营业税等政策。企业通过合并、分立、出售、

置换等方式，转让全部或者部分实物资产以及与其相关联的债权、债

务和劳动力的，不属于增值税和营业税征收范围，不应视同销售而征

收增值税和营业税。税务部门要加强跟踪管理，企业兼并重组工作牵

头部门要积极协助财税部门做好相关税收政策的落实。

（九）加大财政资金投入。中央财政适当增加工业转型升级资金

规模，引导实施兼并重组的企业转型升级。利用现有中央财政关闭小

企业资金渠道，调整使用范围，帮助实施兼并重组的企业安置职工、

转型转产。加大对企业兼并重组公共服务的投入力度。各地要安排资

金，按照行政职责，解决本地区企业兼并重组工作中的突出问题。

（十）进一步发挥国有资本经营预算资金的作用。根据企业兼并

重组的方向、重点和目标，合理安排国有资本经营预算资金引导国有

企业实施兼并重组、做优做强，研究完善相关管理制度，提高资金使

用效率。

五、完善土地管理和职工安置政策

（十一）完善土地使用政策。政府土地储备机构有偿收回企业因

兼并重组而退出的土地，按规定支付给企业的土地补偿费可以用于

企业安置职工、偿还债务等支出。企业兼并重组中涉及因实施城市规

划需要搬迁的工业项目，在符合城乡规划及国家产业政策的条件下，

市县国土资源管理部门经审核并报同级人民政府批准，可收回原国

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