Page 350 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第三篇 国企改革“1+N"政策体系之“N”

部门在推进法治建设中的责任，有效整合资源，增强工作合力，形成

上下联动、部门协同的法治建设大格局。

——坚持领导带头，确保全员参与。牢牢抓住领导干部这个“关

键少数”，大力提升领导干部的法治思维和依法办事能力，充分发挥

领导干部尊法学法守法用法的示范作用，进一步强化普法宣传教育，

提高全员法治素养，充分调动职工的积极性和主动性，努力形成全员

守法的良好氛围。

（三）总体目标。到 2020 年，中央企业依法治理能力进一步增

强，依法合规经营水平显著提升，依法规范管理能力不断强化，全员

法治素质明显提高，企业法治文化更加浓厚，依法治企能力达到国际

同行业先进水平，努力成为治理完善、经营合规、管理规范、守法诚

信的法治央企。

二、切实增强依法治理能力

（四）充分发挥章程在公司治理中的统领作用。根据企业行业特

点、管理架构等实际，依法完善公司章程，合理配置股东权利义务，

明确议事规则和决策机制。突出章程在规范各治理主体权责关系中

的基础性作用，依法厘清股东（大）会、董事会、监事会、经理层的

职责边界，明确履职程序。依据章程建立健全企业各项基本制度、管

理机制和工作体系，细化董事会、经理层工作规则等配套办法。把加

强党的领导和完善公司治理统一起来，明确党组织在公司治理结构

中的法定地位，将党建工作总体要求纳入公司章程。加强对章程落实

情况的监督，坚决纠正与章程不符的规定和行为。高度重视子企业章

334