Page 1228 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第四篇 广东省政策文件

产，分类研究是否需要混改或退出。需要混改的主业资产，必须以企业

需求为着眼点，引入具有战略性资源，能带来关键技术、特定资源、市

场渠道、产品创新等方面的战略投资者。

（二）改革路径协同。企业混改与重组整合、上市谋划等资本运作

密切相关，需要统筹谋划部署，按步骤推进。有上市计划的企业，要明

确资产整合、混改、上市的先后关系，总体方案设计要体现各项工作的

铺垫关系和关键因素的考量。混改股权结构的设置，要为下步上市后的

股比预留空间，混改引入战略投资者要考虑其行业地位和上市贡献力。

（三）配套举措协同。混改是一项综合性改革，企业要明确发展战

略，在股权混合的同时，同步推动党的建设、公司治理、选人用人、激励

约束等协同发力、同向共进，真正推动实现转换经营机制，提升企业发

展活力和动力。

三、混改企业范围

根据《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》（国发〔2015〕

54 号）有关混改“不搞拉郎配，不搞全覆盖、不设时间表，一企一策，

成熟一个推进一个”的规定，鼓励省属企业按照“立足战略、能混则混、

因企施策、稳步推进”原则，推进混合所有制改革。

（一）集团层面。原则上对纳入重组整合计划的集团，以及两类公

司改革试点的集团，暂不推进集团层面混合所有制改革。近两年集团层

面的混改重点：一是继续推进盐业集团混改，二是积极推进符合条件的

集团实现整体上市，三是支持市场竞争类贸易集团混改。

（二）子公司层面。原则上纳入我委有关二、三级企业专业化整合

范围的暂不混改，鼓励已完成产业聚焦整合的二、三级完全竞争性企业

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