Page 1227 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第四篇 广东省政策文件

4-7、关于推进省属企业混合所有制改革的通知

（粤国资产权〔2019〕11 号）

各省属企业：

根据省政府工作报告“积极推进混合所有制改革”的部署，以及我

委重点改革任务安排，为有效推进省属企业混合所有制改革（以下简称

混改），现就省属企业推进混改工作通知如下：

一、混改工作目标

混合所有制企业是国有资本与非公资本相互融合的企业。混改着重

引入外部非公资本实现国有资本战略重组，重在通过“改”转变机制，

促进各类资本优势互补与双赢。省属企业当前及今后一段时间的混改工

作，要通过股权结构的混合，实现企业治理结构的完善和经营治理水平

的提升。要坚持战略协同优先导向，科学设置股权结构，建立健全相互

促进又有效制衡的法人治理结构，不同所有制资本之间通过相对制衡，

对投资决策、发展壮大主业、股东权益保障等方面发挥治理机制的作用；

通过建立灵活高效的市场化经营机制，让企业的生产经营紧贴市场变化，

抵御市场变化的各类风险；通过强化激励约束机制，推动三项制度改革，

做到“岗位能上能下、员工能进能出、收入能增能减”。

二、混改工作重点

混改工作要实现股权结构“混”且体制机制“改”的目标，重点抓好

“三个协同”。

（一）发展战略协同。混改必须立足和服务于企业发展战略，解决

企业发展问题。实施混改前应对照战略规划，区分主业、辅业和其他资

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